法不禁止不為罪
法官的唯一上司是法律(司法獨(dú)立)
行政法: 行政拘留的暫緩執(zhí)行(結(jié)合行政復(fù)議)
刑法 故意殺人的共犯問題(故意殺人和搶劫,數(shù)罪并罰問題,共犯問題,自首和重大立功情節(jié)
經(jīng)濟(jì)法: 高管人員的同業(yè)禁止和股東的代位訴權(quán)問題
一、 案例引出的問題
朱某與王某合資設(shè)立了一有限責(zé)任公司,主營(yíng)煤礦開采,注冊(cè)資本100萬(wàn),朱某出資40萬(wàn),占40%,王某出資60萬(wàn),占60%,公司由王某控制。后王某單獨(dú)作出了公司股東會(huì)議決議,決定將煤礦承包給田某經(jīng)營(yíng),并以公司名義與田某簽訂了煤礦承包協(xié)議。在合同履行過程中,朱某表示反對(duì),經(jīng)多次協(xié)商無(wú)果,朱某遂以王某、田某為被告向法院起訴,請(qǐng)求撤銷公司與田某的承包合同或確認(rèn)公司與田某的承包合同無(wú)效。本案存在以下問題:(1)原、被告是否適格?原告朱某是否有訴的利益?他能否起訴?(2)本案中的決議是否違法,法律并無(wú)明文規(guī)定,如果該決議將使朱某的權(quán)益置于危險(xiǎn)境地,朱某如何行使訴權(quán)?這對(duì)第三人的利益有何影響?(3)法院最終對(duì)本案應(yīng)如何處理?是不予受理、駁回起訴,還是繼續(xù)審理作出相應(yīng)的判決?判決的法律依據(jù)何在?歸根結(jié)底,首先必須要解決朱某的訴權(quán)問題,這也直接涉及小股東的權(quán)益保護(hù)以及如何平衡其與第三人之間的利益關(guān)系。筆者結(jié)合本案事實(shí)和當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,以民事訴權(quán)基本理論和新修訂的《公司法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)有限責(zé)任公司股東的訴權(quán)作一粗淺的探討,以期對(duì)司法實(shí)踐有所裨益。
二、 民事訴權(quán)構(gòu)成要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)及其識(shí)別
民事訴權(quán),在客觀上為法律所規(guī)定的一切國(guó)民均享有的請(qǐng)求訴訟救濟(jì)的權(quán)利。這種意義上的訴權(quán),是一種觀念上的訴權(quán),可稱為“客觀訴權(quán)”或“法規(guī)訴權(quán)”;在主觀上,只有具備法定的具體條件,特定的國(guó)民才能現(xiàn)實(shí)地?fù)碛泻托惺乖V權(quán),這種意義上的訴權(quán),是一種現(xiàn)實(shí)中的訴權(quán),可稱為“主觀訴權(quán)”或“現(xiàn)實(shí)訴權(quán)”。“法規(guī)訴權(quán)”只有轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)訴權(quán)”,對(duì)于訴權(quán)主體才真正具有價(jià)值。而“法規(guī)訴權(quán)”要轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)訴權(quán)”,必須具備一定的中介,這類中介即是法律規(guī)定的訴權(quán)要件。不同的訴權(quán)學(xué)說(shuō)下其訴權(quán)要件是不完全一致的。筆者以為以具體訴權(quán)說(shuō)提出的訴權(quán)要件作為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹>唧w訴權(quán)說(shuō)所描述的基本要件是:一般的訴訟要件,即起訴的形式要件;權(quán)利保護(hù)要件,該要件又包括實(shí)體的權(quán)利保護(hù)要件和訴訟的權(quán)利保護(hù)要件,前者即原告主張的實(shí)體法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)該存在或不存在;后者即當(dāng)事人適格和訴的利益的要件。其中,起訴的形式要件在司法實(shí)務(wù)中比較容易判斷,不存在多大問題,而實(shí)體的權(quán)利保護(hù)要件一般應(yīng)以法律明確的規(guī)定作為判斷標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上它與實(shí)體法上的訴訟請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)具有一致性,但存在的問題是,現(xiàn)代民事訴訟理論認(rèn)為,以實(shí)體法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)確定當(dāng)事人即為訴訟法上當(dāng)事人,對(duì)于訴訟擔(dān)當(dāng)法律現(xiàn)象則無(wú)法作出合理說(shuō)明。因此,當(dāng)事人適格的概念被賦予了新的內(nèi)涵。即除了包括實(shí)質(zhì)的正當(dāng)當(dāng)事人(亦即實(shí)體法上之權(quán)利義務(wù)人),還包括形式的正當(dāng)當(dāng)事人(即非實(shí)體法上之權(quán)利義務(wù)人,但享有訴訟實(shí)施權(quán)的人)。訴的利益在理論上被認(rèn)為包含兩方面的內(nèi)容:權(quán)利保護(hù)資格和權(quán)利保護(hù)的利益。當(dāng)事人適格和訴的利益既具有其獨(dú)立的存在意義和價(jià)值,如在訴訟擔(dān)當(dāng)?shù)膱?chǎng)合,訴訟擔(dān)當(dāng)人是適格當(dāng)事人,然而案件實(shí)體利益的主體并非訴訟當(dāng)事人,且實(shí)際訴的利益卻并不歸屬于訴訟擔(dān)當(dāng)人而歸案件實(shí)體利益的主體,一般認(rèn)為這種法定訴訟擔(dān)當(dāng)人主要有代位債權(quán)人、遺產(chǎn)管理人、清算人、派生訴訟中的股東、職務(wù)上和公益上的當(dāng)事人等;同時(shí)也有其相互統(tǒng)一甚至是同一的一面,如形成之訴的當(dāng)事人適格和訴的利益就是統(tǒng)一的,因?yàn)榉赏ǔC鞔_規(guī)定有形成利益(訴的利益)的人才可以成為形成之訴的當(dāng)事人,所以當(dāng)事人不適格,所提之訴也就沒有訴的利益。形成之訴與給付之訴、確認(rèn)之訴相比,有兩大特點(diǎn):一是法定性。即形成之訴只有在法律明文規(guī)定的情形,始得提起;一般情況下,法律對(duì)于形成之訴的當(dāng)事人也作明確的規(guī)定。二是現(xiàn)實(shí)性。即只能對(duì)現(xiàn)存的法律關(guān)系提起形成之訴。具備這些條件的,才具備提起形成之訴的訴的利益。而且即使具備了法律規(guī)定可以提起形成之訴的情形,對(duì)現(xiàn)存的法律關(guān)系提起形成之訴,如果當(dāng)事人不適格,所提之訴亦視為無(wú)訴的利益。例如,岳母不得為原告,以女婿為被告,因其女兒被虐待而提起離婚之訴。就確認(rèn)之訴而言,凡是有確認(rèn)判決的法律上利益的人,即為適格當(dāng)事人,與有無(wú)管理權(quán)、處分權(quán)無(wú)關(guān)。確認(rèn)之訴的客體必須是爭(zhēng)議的民事實(shí)體法律關(guān)系和民事實(shí)體權(quán)利。即使是當(dāng)事人與第三人之間的法律關(guān)系,如果原告認(rèn)為因該項(xiàng)確認(rèn)判決而能除去其私法上的危險(xiǎn)狀態(tài),也有訴的利益。在確認(rèn)之訴中,訴的利益與當(dāng)事人適格是一事的兩面,因?yàn)橛写_認(rèn)利益的人即為適格當(dāng)事人,當(dāng)事人適格即有確認(rèn)利益。盡管有關(guān)訴權(quán)學(xué)說(shuō)為我們判斷和識(shí)別當(dāng)事人是否具備訴權(quán)提供了理論依據(jù),但由于不同種類之訴的差別及涉及的具體民事法律關(guān)系的不同,即使是具體訴權(quán)說(shuō)也具有相當(dāng)?shù)某橄笮裕虼艘罁?jù)訴的不同性質(zhì)及訴訟的具體內(nèi)容加以進(jìn)一步的區(qū)分仍是必要的。結(jié)合本案分析,對(duì)股東提起的訴訟,當(dāng)事人是否有訴權(quán),其基本判斷標(biāo)準(zhǔn)是:公司法及相關(guān)法律是否有明確的規(guī)定,如果有規(guī)定,則當(dāng)事人的資格和訴的利益就不存在問題;但如果法律沒有規(guī)定,法律存在漏洞,則尚需根據(jù)立法精神來(lái)確定或?qū)で笙嚓P(guān)法理的支持。由于本案原告主張撤銷合同或確認(rèn)合同無(wú)效,在訴訟理論上屬形成之訴和確認(rèn)之訴,盡管在同一案中提出兩種不同性質(zhì)之訴是有違我國(guó)訴訟法基本原理,考慮到論述的需要,在后面的分析中將一并予以討論。
三、 股東直接訴訟與股東派生訴訟之區(qū)分
所謂股東訴權(quán),是指當(dāng)事人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,要求法院對(duì)民事爭(zhēng)議進(jìn)行裁判的權(quán)利。[ii]但綜觀我國(guó)制定和修訂《公司法》的過程來(lái)看,立法初期對(duì)股東權(quán)本身的關(guān)注和保護(hù)股東利益的意圖并不明顯,在整體上還是以公司作為規(guī)范、保護(hù)的主要對(duì)象和法律規(guī)范設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),側(cè)重于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、管理秩序和宏觀經(jīng)濟(jì)秩序的建立。在正式公布的原《公司法》(99年修訂)中,其立法目的雖然已經(jīng)明確表達(dá)了股東利益的意思,但是難以認(rèn)為構(gòu)建了健全的股東訴訟制度。其中只有第六十三條、第一百一十一條有所涉及,而第六十三條對(duì)于由誰(shuí)提起賠償請(qǐng)求、如何賠償?shù)葏s語(yǔ)焉不詳,實(shí)際上正應(yīng)在本條賦予股東派生訴權(quán)。盡管第一百一十一條可以視為是我國(guó)原《公司法》對(duì)股東訴訟制度的確認(rèn),但分析本條的內(nèi)容,對(duì)股東直接訴訟的范圍過于狹窄。正是因?yàn)槲覈?guó)原《公司法》存在明顯漏洞,缺乏可訴性,致使法院受理無(wú)據(jù)或無(wú)法審理。但新修訂后的《公司法》(2005年10月27日)予以了彌補(bǔ),其中第二十二條、第一百五十二條、第一百五十三條對(duì)此已作出了較為明確的規(guī)定。按照股東權(quán)利的目的劃分,股東的訴權(quán)也相應(yīng)的分為兩種,其中為自己的利益而提起的訴訟為直接訴訟,為公司的利益提起的訴訟為間接訴訟或稱為派生訴訟。所謂股東直接訴訟,指股東因公司及其高級(jí)管理人員的侵權(quán)行為或違約行為直接侵害其股東權(quán)利時(shí),以侵權(quán)人或違約人為被告提起的訴訟。[iii]新修訂后的《公司法》第一百五十三條規(guī)定,董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。該條規(guī)定即為股東直接訴訟。而所謂股東派生訴訟,指當(dāng)公司利益受到他人,特別是控股股東、董事及其他高級(jí)管理人員等的侵害,而公司怠于追究侵害人責(zé)任時(shí),符合法定條件的股東以自己名義為公司利益對(duì)侵害人提起的訴訟。[iv]新修訂后的《公司法》第一百五十二條之規(guī)定即為股東派生訴訟。正確區(qū)分兩者,無(wú)論在理論上還是在司法實(shí)踐中都具有十分重要的意義。一般認(rèn)為,直接訴訟源于股東成員權(quán)合同的違反,而派生訴訟則系對(duì)于整個(gè)法人造成的損害,主要是對(duì)于公司所盡責(zé)任的違反。[v]具體而言,派生訴訟與直接訴訟的區(qū)別可以概括為:首先,產(chǎn)生的原因不同。派生訴訟中權(quán)利受到侵害的直接對(duì)象是公司,股東作為間接受害者,只是公司拒絕或怠于起訴時(shí),轉(zhuǎn)由股東代位公司起訴;直接訴訟是因股東個(gè)人的利益直接受到侵害。其次,訴訟的目的不同。派生訴訟是為了恢復(fù)公司的應(yīng)有權(quán)利,其勝訴的利益也直接歸屬于公司,股東只能間接分享由此而獲得的利益。直接訴訟是股東為了維護(hù)自身利益,而非公司利益,勝訴的利益當(dāng)然歸屬于股東個(gè)人。其三,訴訟的程序不同。派生訴訟中,因股東是為公司利益而起訴的,因此,各國(guó)法律對(duì)此種訴訟都規(guī)定了特殊程序,如有訴前程序和訴訟費(fèi)用擔(dān)保等規(guī)定,只有具備法定條件的股東并符合法定的程序方可提起。我國(guó)新修訂后的《公司法》第一百五十二條也作了相應(yīng)的規(guī)定,這較以前是一大新的亮點(diǎn)。直接訴訟中則沒有特殊的程序規(guī)定,只須符合民事訴訟法的一般規(guī)定即可。而且訴訟的被告不完全相同,派生訴訟的被告可以是公司的大股東、董事、監(jiān)事或經(jīng)理,也可是公司外的第三人,至于公司是否作為被告或訴訟第三人,不同國(guó)家有不同的做法。直接訴訟的被告或者為公司,或?yàn)楣镜拇蠊蓶|、董事、監(jiān)事或經(jīng)理,但不得為公司外的第三人,否則就不屬股東直接訴訟而純屬個(gè)人的其他一般訴訟。對(duì)此,國(guó)外立法對(duì)股東訴訟的具體情形作了更為詳盡的規(guī)定,值得借鑒。如美國(guó)公司法就規(guī)定了直接訴訟的十一種具體情形:(1)請(qǐng)求支付已經(jīng)合法宣布的股利或強(qiáng)制性股利;(2)要求行使公司帳簿或記錄閱讀權(quán);(3)保護(hù)新股認(rèn)購(gòu)權(quán)并防止對(duì)其比例性利益的欺詐性稀釋;(4)行使表決權(quán)(5)對(duì)于表決權(quán)受托人之訴;(6)對(duì)尚未完成的越權(quán)行為或者其他威脅性行為的禁止之訴;(7)請(qǐng)求內(nèi)部人將其在沒有履行適當(dāng)披露義務(wù)的情況下而購(gòu)買的股份收益的返回之訴;(8)請(qǐng)求控股股東將其獲得的過錯(cuò)性賠償金額的返回之訴;(9)公司設(shè)立前的違反之訴;(10)股東協(xié)議的違反之訴;(11)強(qiáng)制公司解散之訴。美國(guó)合同法還傾向于將下列五種情形視為股東代表訴訟(派生訴訟):(1)股東對(duì)于既遂的越權(quán)行為提起的損害賠償之訴;(2)股東請(qǐng)求法院禁止董事經(jīng)理和控制股東違反對(duì)公司所負(fù)信托義務(wù)之訴,或者對(duì)其違反信托義務(wù)的行為提起利益返還或損害賠償之訴;(3)對(duì)價(jià)不充分的股份期權(quán)發(fā)行禁止之訴;(4)返還不當(dāng)分派股利之訴;(5)外部人侵害公司行為禁止之訴或此種行為損害賠償之訴[vi]。以上分析說(shuō)明,股東訴訟作為一種較為特殊的訴訟形式,并非可隨意而為,而必須符合相應(yīng)的法定條件。我國(guó)新修訂后的《公司法》雖然有了較大的突破,但是對(duì)于公司利益、股東個(gè)人利益的哪些侵害可以提起訴訟并沒有規(guī)定,不如美國(guó)公司法那樣具體明確,在司法實(shí)踐中仍需法官根據(jù)具體情況作出判斷。這對(duì)于我們法官來(lái)說(shuō)依然是一大挑戰(zhàn)。期盼最高人民法院能夠盡快作出相應(yīng)的司法解釋。
四、 對(duì)本案股東訴權(quán)的剖析
本案股東是不是屬于適格當(dāng)事人呢?所提起的訴訟有無(wú)訴的利益?結(jié)合本案案情,前面已提到原告朱某提起的訴訟請(qǐng)求包括兩方面的內(nèi)容:一是請(qǐng)求撤銷合同,二是請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效。從訴訟種類而言應(yīng)分屬形成之訴和確認(rèn)之訴。下面分別討論之。就朱某提起的請(qǐng)求撤銷合同的形成之訴,在我國(guó)公司法是否有明確規(guī)定呢?從新修訂后的《公司法》來(lái)看無(wú)從尋求答案。那么從立法的精神能否推導(dǎo)出股東有這種訴訟權(quán)利呢?綜觀其他國(guó)家立法,法律明確規(guī)定的當(dāng)事人適格的形成之訴的情形一般有:離婚之訴、收養(yǎng)無(wú)效之訴、分割共有物之訴、撤銷公司決議之訴等等。由此,我們可以看出,形成之訴一般只能在有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間提起。而且這種形成之訴的判決的形成力具有絕對(duì)效力,即除當(dāng)事人之外,還及于一般第三人。這就是為什么形成之訴的規(guī)定,大部分集中在人事訴訟和公司訴訟的原因。[vii]本案中朱某所行使的請(qǐng)求撤銷合同的權(quán)利與這種請(qǐng)求撤銷公司決議之訴的形成權(quán)也并非同種性質(zhì)。那么,它是否屬于合同法上規(guī)定的撤銷權(quán)? 我國(guó)關(guān)于撤銷權(quán)的法律規(guī)定,最早散見于《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》以及司法解釋和部門規(guī)章之中,未能形成完整的體系,后在《合同法》中撤銷權(quán)制度才得以完善,如善意相對(duì)人撤銷權(quán)、合同撤銷權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)、贈(zèng)與人撤銷權(quán)等,朱某所行使的權(quán)利與上述行使撤銷權(quán)的主體很顯然也不相符合,不具有實(shí)質(zhì)正當(dāng)當(dāng)事人的資格。即使認(rèn)為朱某具有形式正當(dāng)當(dāng)事人的適格基礎(chǔ),而以法定訴訟擔(dān)當(dāng)人的身份行使公司的合同撤銷權(quán),即提起[1]前面所論及到的股東派生訴訟,那么按照新修訂后的《公司法》第一百五十二條規(guī)定,必須符合相應(yīng)的前置程序,否則就不具有提起請(qǐng)求撤銷合同的訴權(quán)。但是,若朱某提起撤銷公司股東會(huì)議決議之訴,則具有可訴性。這將在下文詳述。關(guān)于確認(rèn)之訴,本案中朱某主張確認(rèn)公司與第三人的合同無(wú)效,那么,朱某作為原告是否適格?如果朱某認(rèn)為公司或大股東侵犯了其合法權(quán)益,以股東身份直接訴訟,則不會(huì)涉及第三人的問題,現(xiàn)以第三人田某為被告,并主張合同無(wú)效,顯然與股東直接訴訟意旨不符,因?yàn)楸M管新修訂后的《公司法》第一百五十三條的規(guī)定未明確此類訴訟的具體情形,但按文義和體系解釋,此類訴訟應(yīng)局限于解決公司內(nèi)部利益之爭(zhēng),如前所述主要是針對(duì)股東成員權(quán)而言,被告應(yīng)為董事或高級(jí)管理人員;而如果以公司利益受到侵害為由,將第三人與公司均作為被告,似符合股東派生訴訟的要求,但仍面臨前面所說(shuō)的股東派生訴訟的程序性限制,其訴權(quán)也難以得到切實(shí)保障;而且從第一百五十二條第三款規(guī)定的內(nèi)容看,“他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的”,股東享有訴權(quán),本案中朱某提起的訴訟主張或訴訟請(qǐng)求并未涉及損失問題,而是主張撤銷合同或確認(rèn)合同無(wú)效的訴訟,與該條規(guī)定亦不相符,其訴權(quán)的行使也存在問題。
五、 本案處理的另一種思路——股東對(duì)股東大會(huì)瑕疵享有的訴權(quán)
本案如果通過法官正當(dāng)有效的行使釋明權(quán),由朱某請(qǐng)求撤銷股東會(huì)議決議,或確認(rèn)股東會(huì)議決議無(wú)效,或確認(rèn)股東會(huì)議決議不存在,則朱某的訴權(quán)在一定程度上可以得到保證。盡管前面也已論述到我國(guó)原《公司法》這方面的規(guī)定不甚明確,但我們從新修訂的《公司法》第二十二條的規(guī)定中還是可以尋求到相應(yīng)的依據(jù)。該條規(guī)定,公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。根據(jù)立法精神,股東對(duì)股東會(huì)議決議瑕疵提起訴訟是可行的,但訴訟時(shí)效限制較為嚴(yán)格,稍有不慎則將喪失起訴時(shí)機(jī)。股東大會(huì)決議之訴為形成之訴,其原告為股東,被告為公司。股東大會(huì)決議無(wú)效確認(rèn)之訴,對(duì)其性質(zhì)有不同之說(shuō),但通說(shuō)為確認(rèn)之訴,股東會(huì)議決議不存在確認(rèn)之訴亦同,其原告也均為股東,被告為公司,這三類訴訟的判決效力不僅及于原告股東和公司之間,而且原則上及于當(dāng)事人之外的所有人。如有學(xué)者認(rèn)為,關(guān)于須有股東大會(huì)決議的事項(xiàng),因缺少股東大會(huì)決議或決議有缺陷而無(wú)效、取消時(shí),等于股份公司意思欠缺,從而絕對(duì)無(wú)效。關(guān)于股東大會(huì)決議的欠缺,沒有保護(hù)善意第三人的制度。即使善意第三人也不能主張其效力。[viii]但這種觀點(diǎn)似乎過于絕對(duì)。法律為維護(hù)交易安全,應(yīng)設(shè)有例外,即民事行為之撤銷不得對(duì)抗善意第三人。股東大會(huì)決議作為共同法律行為被法院判決撤銷后,判決原則上應(yīng)對(duì)公司內(nèi)外關(guān)系具有溯及力,以示對(duì)可撤銷決議效力之否定。但若一概絕對(duì)堅(jiān)持判決的溯及力,必使根據(jù)決議被撤銷前的有效狀態(tài)而發(fā)生的諸多法律關(guān)系歸于無(wú)效,從而有害法律之穩(wěn)定、交易之安全。遂有必要若干例外情形下否定撤銷判決的溯及力,以保護(hù)善意第三人。[ix]綜上所述,如果股東能夠恰當(dāng)行使其訴權(quán),完全有可能實(shí)現(xiàn)其維護(hù)自身合法權(quán)益的目的。反之,則可能即使其權(quán)益受到侵害,也可能因行使訴權(quán)不當(dāng)而使自己處于被法院駁回起訴的危險(xiǎn)境地。