登記作為不動產(chǎn)物權(quán)的公示方法,是將物權(quán)變動的事項(xiàng)登載于特定國家機(jī)關(guān)的簿冊上。相比于動產(chǎn)而言,不動產(chǎn)具有價(jià)值大、稀缺性較高的特點(diǎn)。因而圍繞特定不動產(chǎn)發(fā)生的交易關(guān)系相對較多,單憑占有不足以表征不動產(chǎn)上的權(quán)利歸屬關(guān)系。因而需要通過不動產(chǎn)登記,由專門的登記機(jī)關(guān),依照法定的程序,對不動產(chǎn)上的權(quán)利及其變動進(jìn)行登記,向社會公開以供查閱,便利不動產(chǎn)交易的進(jìn)行,并保護(hù)交易安全。
關(guān)于登記的法律效果,大陸法系各國民法立法例主要有兩種:
(1)登記對抗主義。此主義以登記作為公示不動產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)的方法。不動產(chǎn)物權(quán)的變動,依當(dāng)事人間的合意即產(chǎn)生法律效力。但是,非經(jīng)登記,不能對抗第三人。法國法采此主義。我國對船舶、飛行器和機(jī)動車等特殊動產(chǎn)的物權(quán)變動也采登記對抗主義。
(2)登記要件主義。此主義以登記作為不動產(chǎn)物權(quán)變動的要件。不動產(chǎn)物權(quán)的變動除了當(dāng)事人間的合意外,還要進(jìn)行登記。非經(jīng)登記,不僅不能對抗第三人,而且在當(dāng)事人間也不發(fā)生效力。德國法采此主義。
此外,大多數(shù)英美法國家采取地券交付主義。根據(jù)這一主義,在初次登記不動產(chǎn)物權(quán)時,登記機(jī)關(guān)依一定的程序確定不動產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài),制成地券。讓與不動產(chǎn)時,當(dāng)事人之間將讓與契約與地券一并交給登記機(jī)關(guān),經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查后,在登記簿上記載權(quán)利的移轉(zhuǎn)。對于受讓人則交付新地券或在原地券上記載權(quán)利的移
轉(zhuǎn),從而使第三人能從該地券中了解不動產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)。此主義是1858年澳大利亞的托倫斯所創(chuàng),敵稱為“托倫斯主義”。
根據(jù)我國物權(quán)法第9條規(guī)定,不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力,未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。在我國,不動產(chǎn)登記,由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)關(guān)予以辦理。國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
當(dāng)事人申請登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(1)查驗(yàn)申請人提供的權(quán)屬證明和其它必要材料;
(2)就有關(guān)申請事項(xiàng)詢問申請人;
(3)如實(shí)及時登記有關(guān)事項(xiàng)。
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
申請登記的不動產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明書的,登記機(jī)關(guān)可以要求申請人補(bǔ)充材料,必要時可以實(shí)地查看。
登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(1)要求對不動產(chǎn)進(jìn)行評估;
(2)以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記;
(3)超出登記職責(zé)范圍的其它行為。
當(dāng)?shù)厝酥g訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。不動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力,不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動產(chǎn)登記簿由登記管理機(jī)構(gòu)管理。
不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)一致,記載不一致的,除有證所證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制登記資料,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
權(quán)利人、利害關(guān)系人,認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿的事項(xiàng)有錯誤的,可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。
當(dāng)事人提供的虛假材料申請登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯誤的人追償。
不動產(chǎn)登記費(fèi)按件收取,不得按照不動產(chǎn) 的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)部門會同物價(jià)主管部規(guī)定。
此外還有幾種登記制度,其直接目的不在于發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)的變動,而是為了使不動產(chǎn)登記簿的記載反映真實(shí)的物上權(quán)利歸屬,如異議登記與更正登記;或者是為了保全一項(xiàng)以不動產(chǎn)物權(quán)變動為目的的請求權(quán),如預(yù)告登記。
預(yù)告登記,這又稱為假登記,是指為保全一項(xiàng)旨在取得、變更和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的請求權(quán),限制債務(wù)人重復(fù)處分該不動產(chǎn)而為登記。例如,在房屋預(yù)售買賣中,買賣雙方簽訂預(yù)售合同,買方依約有權(quán)請求賣方在房屋建成之后交付房屋并辦理登記,這在性質(zhì)上屬于債權(quán),不具有對抗第三人的效力。為了保障將來取得房屋所有權(quán),買方可以依法辦理預(yù)告登記,使其發(fā)生對抗第三人的效力,以限制賣方再行處分房屋。我國物權(quán)法當(dāng)?shù)厝撕炗嗁I賣房屋或者其它不動產(chǎn)物權(quán)協(xié)議,為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。并且,預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起3個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效。
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