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2011年國家司法考試民訴法地域管轄重點解讀

來源:233網校 2011年7月29日
  民事訴訟法是司法考試中相對容易拿分的科目,將重點法條和重點知識點掌握透徹,獲得高分并不困難。考試大網為您奉上民事訴訟法地域管轄部分重點法條的解讀,希望對司法考試的考生可以有所幫助。
  第19條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件:
  (一)重大涉外案件;
  (二)在本轄區有重大影響的案件;
  (三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
  【考點】中級人民法院管轄的第一審案件
  【相關法條】
  《民訴意見》第1條-第3條;《關于審理商標案件有關問題的解釋》第1、2條;《關于審理著作權案件問題的解釋》第2條。《仲裁法》第58條、《最高人民法院關于仲裁法若干問題的解釋》12條
  解析:中級人民法院管轄的第一審案件,是司法考試的重點內容,需要重點掌握:
  1.對于(一)項中重大涉外案件的重大的標準掌握,根據《意見》第1條,此處的重大為爭議標的額大,或者案情復雜,或者居住在國外的當事人人數眾多的涉外案件。并非所有的涉外案件均由中級人民法院作為第一審法院
  2.對于(二)項中在本轄區有重大影響的案件,根據《意見》第3條,此處重大影響的參考因素為:案情繁簡、訴訟標的金額大小、在當地的影響等情況。
  3.根據《意見》第2條和其他相關規定:專利糾紛案件、涉及域名糾紛的案件、撤銷仲裁裁決的案件、對仲裁協議效力認定的案件由中級人民法院管轄;商標民事糾紛、著作權民事糾紛案件,由中級以上人民法院管轄;海事、海商案件由海事法院管轄。
  第22條 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。
  對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
  同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的,各該人民法院都有管轄權。
  【考點】一般地域管轄標準、原則以及共同管轄
  【相關法條】
  《民訴法》第35條、第37條第2款;《民訴意見》第4條、第5條、第7條、第17條、第33條、第36條;《關于在經濟審判工作中嚴格執行〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干規定》第4條
  解析:一般地域管轄是高頻考點,應當掌握下列內容:
  1.確定一般地域管轄的標準:住所地與經常居住地;
  對于法人:根據《意見》第4條:標準為法人的住所地,即法人主要營業地或者主要辦事機構所在地。
  對于公民:有兩個標準:一是住所地;二是經常居住地,如果公民住所地與經常居住地不一致的,經常居住地的適用優先于住所地。根據《意見》第5條:經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續居住一年以上的地方。但公民住院就醫的地方除外。
  注意例外:根據《意見》第7條:當事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經常居住地,戶籍遷出不足一年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過一年的,由其居住地人民法院管轄。
  2.一般地域管轄的原則:被告所在地有管轄權
  《意見》第17條:對沒有辦事機構的公民合伙、合伙型聯營體提起的訴訟,由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記,幾個被告又不在同一轄區的,被告住所地的人民法院都有管轄權。
  3.對于共同管轄的案件,如何確定最終行使管轄權的法院
  (1)根據《民訴法》35條規定:兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。
  (2)根據《民訴法》第37條第2款:人民法院之間因管轄權發生爭議,由爭議雙方協商解決;協商解決不了的,報請它們的共同上級人民法院指定管轄。根據《民訴意見》第36條:依照民事訴訟法第三十七條第二款規定,發生管轄權爭議的兩個人民法院因協商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時,如雙方為同屬一個地、市轄區的基層人民法院,由該地、市的中級人民法院及時指定管轄;同屬一個省、自治區、直轄市的兩個人民法院,由該省、自治區、直轄市的高級人民法院及時指定管轄;如雙方為跨省、自治區、直轄市的人民法院,高級人民法院協商不成的,由最高人民法院及時指定管轄。依前款規定報請上級人民法院指定管轄時,應當逐級進行。
  (3)根據《關于在經濟審判工作中嚴格執行〈中—民訴法〉若干規定》第4條:在管轄權爭議未解決前,任何一方法院均不得對案件作出判決。對搶先做出判決的,上級人民法院應當以違反法定程序唯有撤銷其判決,并將案件移送或制定其他人民法院審理,或者由第23條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的,由原告經常居住地人民法院管轄:
  (一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;
  (二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;
  (三)對被勞動教養的人提起的訴訟;
  (四)對被監禁的人提起的訴訟。
  【考點】一般地域管轄原則的例外
  【相關法條】
  《民訴意見》第6條至第12條
  解析:一般地域管轄原則的例外是高頻考點,主要掌握下列內容:
  當被告一方出現特殊情形,導致被告住所地管轄不能保護原告的權利時,法律規定由原告住所地管轄。這些情形主要包括以下六種:(1)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;(2)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;(3)對被勞動教養的人提起的訴訟;(4)對被監禁的人提起的訴訟;(5)根據《民訴意見》第6條,被告一方被注銷城鎮戶口的;(6)根據《民訴意見》第11條,非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。
  注意:當原被告雙方均具有同樣的特殊情形時,依然適用被告住所地法院管轄的原則。(1)根據《民訴意見》第6條,雙方均被注銷城鎮戶口的,由被告居住地的人民法院管轄;(2)根據《民訴意見》第8條,雙方當事人都被監禁或被勞動教養的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監禁或被勞動教養一年以上的,由被告被監禁地或被勞動教養地人民法院管轄;(3)根據《民訴意見》第11條,離婚訴訟雙方當事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。
  此外,還有幾類特殊案件的管轄需要掌握:
  (1)根據《民訴意見》第9條,追索贍養費的案件:追索贍養費案件的幾個被告住所地不在同一轄區的,可以由原告住所地人民法院管轄。
  (2)根據《民訴意見》第10條,不服指定監護或變更監護關系的案件,由被監護人住所地人民法院管轄。
  (3)根據《民訴意見》第12條,夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年,一方起訴離婚的案件,由被告經常居住地人民法院管轄;沒有經常居住地的,由原告起訴時居住地的人民法院管轄。

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