司法考試筆記：第三章 主管與管轄
一、民事訴訟主管
1．主管競合：
A．法院和人民調解委員會：
a．大部分案件的受理范圍是重合的，法院受理范圍要更寬。
b．如果都有權處理，雙方當事人都同意交人民調解委員會調解的，由人民調解委員會調解。
c．如果一方向人民調解委員會申請調解，另一方向法院起訴的，由法院主管。
d．調解不成或調解達成協議后反悔的，當事人向法院起訴的，由法院主管。
e．不屬于法院處理的重大復雜民事糾紛，由法院主管。
B．法院與鄉（鎮）人民政府：來源：www.examda.com
a．法院受理范圍要更寬。
b．法院受理優先。
c．經政府處理后仍然可以向法院起訴。人民調解委員會和鄉鎮人民政府不是必經程序。
C．法院和仲裁機構：
a．法院和仲裁委員會：
（一）范圍不同部分：婚姻、收養、監護、撫養、繼承糾紛不屬于仲裁主管范圍，但屬于法院管轄范圍。
（二）范圍相同部分：之間的競合見仲裁法筆記。仲裁專管財產
（三）當事人在仲裁裁決被法院依法撤銷或裁定不予執行，又未重新達成仲裁協議的情況下向法院提起民事訴訟的，法院應當受理。
b．法院和勞動仲裁委員會：先裁后審原則。
序位上，勞動爭議仲裁委員會主管優于法院主管，勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議委員會申請調解，也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當事人對仲裁不服的，可以自由到裁決之日起15日內向法院起訴。
D．法院和其他行政機關：
a．其他行政機關指除鄉（鎮）人民政府以外的行政機關。
b．法院優先。{來源：考{試大}
c．雙方可以合意選擇行政機關。
d．行政機關的處理行為屬行政行為性質，當事人不服的，應當提起行政訴訟。
二、管轄概述
1．管轄恒定原則：
a．指案件管轄權的確定以起訴時為標準，起訴時對案件享有管轄權的法院，不因確定管轄的事實在訴訟過程中發生變化而影響其管轄權。
b．包括級別管轄恒定和地域管轄恒定。
2．專門法院：專門法院不受理行政案件。
軍事法院；
海事法院，范圍包括海事侵權糾紛、海商合同糾紛及法律規定的其他海事糾紛；
鐵路運輸法院，范圍包括鐵路運輸合同糾紛；代辦托運、包裝整理、倉儲保管、接取送達等鐵路運輸延伸服務合同糾紛；鐵路系統內部的經濟糾份案件；對鐵路造成損害的侵權糾紛案件。
三、級別管轄：
A．基層法院管轄第一審民事案件，但本法另有規定的除外。
B．中院管轄下列第一審民事案件：
a．重大涉外案件。指爭議標的額大、或案情復雜、或居住在國外的當事人人數眾多的涉外案件。
b．在本轄區有重大影響的案件。
c．最高法院確定由中級法院管轄的案件。
（一）海事、海商案件。（廣州、廈門、上海、武漢等地有海事法院，均為中級法院）
（二）專利糾紛案件，專利民事案件由省、自治區、直轄市政府所在地的中級法院，以及大連、青島、各經濟特區的中級法院管轄。
（三）重大涉港、澳、臺民事案件。
（四）訴訟標的額大或訴訟單位屬省、自治區、直轄市以上的經濟糾紛案件。考試大論壇
當事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標的額，致使訴訟標的額超過受訴法院級別管轄權限的，一般不再予以變動。但當事人故意規避有關級別管轄等規定的除外。
C．高院：
a．管轄在本轄區有重大影響的第一審民事案件。
b．各高級法院就本省、自治區、直轄市作出的關于案件級別管轄的規定，應當報送最高法院批準。未經批準的，不能作為級別管轄的依據；已經批準公布實施的，應當認真執行，不得隨意更改。
D．最高院管轄下列第一審民事案件：
a．在全國有重大影響的案件。
b．認為應當由本院審理的案件（高院無這種權利）。
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