參考解析：行政法規的概念。本題考查行政法規。 根據2004年《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》，現行有效的行政法規有以下三種類型：一是國務院制定并公布的行政法規；二是立法法施行以前，按照當時有效的行政法規制定程序，經國務院批準、由國務院部門公布的行政法規。但在立法法施行以后，經國務院批準、由國務院部門公布的規范性文件，不再屬于行政法規；三是在清理行政法規時由國務院確認的其他行政法規。題干中所涉及的《辦法》是1997年經國務院批準，由公安部部令發布的，符合第二種情況，故屬于行政法規。因此，A選項正確，當選。

參考解析：行政法規的制定權限,行政法規的制定程序,行政法規的備案和監督。本題考查行政法規的相關問題。 A選項，《行政處罰法》第10條規定：“行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定?！惫蔄選項錯誤，不當選。 B選項，《行政許可法》第16條規定：“行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。”故B選項錯誤，不當選。 C選項，《立法法》第69條規定：“行政法規的決定程序依照中華人民共和國國務院組織法的有關規定辦理?！惫蔆選項正確，當選。 D選項，《立法法》第94條規定：“……行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決?！惫蔇選項錯誤，不當選。

參考解析：行政法規的制定程序,國務院部門規章的備案和監督。本題考查行政法規的決定與公布。 A選項，《行政法規制定程序條例》第26條第1款規定：“行政法規草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。”據此，行政法規可由國務院常務會議審議通過，也可由國務院審批通過。故A選項錯誤，不當選。 B選項，《行政法規制定程序條例》第25條規定：“行政法規草案由國務院法制機構主要負責人提出提請國務院常務會議審議的建議；對調整范圍單一、各方面意見一致或者依據法律制定的配套行政法規草案，可以采取傳批方式，由國務院法制機構直接提請國務院審批?！睋?，國務院審批行政法規限于三種情形，即“調整范圍單一、各方面意見一致或者依據法律制定的配套行政法規草案”。《行政法規制定程序條例》第26條第2款規定：“國務院常務會議審議行政法規草案時，由國務院法制機構或者起草部門作說明?！睋耍髡f明的單位可以是國務院法制機構，也可以是起草部門。故B選項正確，當選。 C選項，《行政法規制定程序條例》第27條第1款規定：“國務院法制機構應當根據國務院對行政法規草案的審議意見，對行政法規草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。”據此，國務院法制機構應當根據審議意見對行政法規草案進行修改，并非“不得再作修改”。故C選項錯誤，不當選。 D選項，《行政法規制定程序條例》第30條規定：“行政法規在公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案?！睋?，行政法規公布后應由“國務院辦公廳”報備，并非由“國務院法制機構”報備。故D選項錯誤，不當選。