參考解析：行政法規的概念,抽象行政行為的含義。本題考查行政法的體系。行政法可以分為一般行政法和部門行政法，或者稱為行政法的總則和分則。行政法總則是行政法的普遍原則和共同規則，適用于全部或者多數行政領域，行政法分則是只適用于特定行政領域的規則。行政法總則以行政組織法、行政行為法和行政監督法為基本結構，相對穩定。其中，行政組織法是有關行政組織的職能、組織、編制和公務員錄用和管理的法律制度，分為行政機關組織法和公務員法兩大部分內容；行政行為法是有關規范行政機關和公共組織行使行政職權，實施行政行為的實體和程序的法律規范的總稱，涵蓋行政機關實施抽象與具體各類行政行為；行政監督救濟法指有關對行政機關和公共組織及其工作人員行使法定行政職權和履行法定行政職責進行監督，并向受到侵權的公民、法人和其他組織提供救濟的法律規范的總稱。 行政法還可以分為行政實體法和行政程序法，分類標準是權利義務的性質。具有實體權利義務性質的行政法規范屬于實體行政法，具有程序權利義務性質的行政法規范屬于程序行政法。 《規章制定程序條例》適用于全部行政領域，屬于一般行政法（行政法總則），不屬于部門行政法（行政法分則），故應選A項，排除B項；《規章制定程序條例》是關于規章這一抽象行政行為的規定，屬于行政行為法范疇，而非行政組織法，故排除C項；《規章制定程序條例》側重于規章制定程序的規定，故排除D項。

參考解析：國務院。本題考查中央政府和地方各級人民政府機構設置和編制管理。 A項根據《國務院行政機構設置和編制管理條例》第12條規定：“國務院行政機構設立后，需要對職能進行調整的，由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。”故A項正確。 B項根據《國務院行政機構設置和編制管理條例》第13條規定：“國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構在職能分解的基礎上設立司、處兩級內設機構；國務院組成部門管理的國家行政機構根據工作需要可以設立司、處兩級內設機構，也可以只設立處級內設機構。”故B項正確。 C項根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第10條規定：“地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。”可知C項錯誤，當選。 D項根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第9條規定：“地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。”故D項正確。

參考解析：國務院部門及其內設機構,國務院議事協調機構。本題考查國務院組成機構。 《國務院行政機構設置和編制管理條例》第7條第2款規定：“國務院組成部門的設立、撤銷或者合并由國務院機構編制管理機關提出方案，經國務院常務會議討論通過后，由國務院總理提請全國人民代表大會決定；在全國人民代表大會閉會期間，提請全國人民代表大會常務委員會決定。”A項混淆了國務院組成部門和國務院直屬機構、國務院辦事機構和國務院組成部門管理的國家行政機構的區別，因此錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第5條規定：“國務院行政機構的設立、撤銷或者合并，由國務院機構編制管理機關事先組織有關部門和專家進行評估和論證。”據此可知B選項正確，當選。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第13條規定：“國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構在職能分解的基礎上設立司、處兩級內設機構；國務院組成部門管理的國家行政機構根據工作需要可以設立司、處兩級內設機構，也可以只設立處級內設機構。”根據此條規定可知，國務院辦公廳應當設立司、處兩級內設機構，故C選項錯誤，不選。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第10條第1款規定：“設立國務院議事協調機構，應當嚴格控制；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設立議事協調機構。”由此可知D選項的說法與法律規定相反，故D選項不當選。