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2020法律職業資格考試《行政法》模擬題及答案解析

來源:233網校 2020年10月8日

1.甲公司違法經營多年一直未被查處。H省市場監管局在充分調查取證后,于2017年2月10日告知甲公司,準備對其違法行為處以10萬元的罰款,同時告知其有申請聽證的權利。2月15日,甲公司申請聽證。2月19日,H省市場監管局告知甲公司將于2月23日舉行聽證會,聽證會由H省市場監管局調查處處長李某主持。對此,下列哪一選項是正確的?

A.H省市場監管局組織聽證的期限沒有違反法律的規定

B.甲公司申請聽證的期限沒有超過法定期限

C.H省市場監管局通知甲公司聽證的時間符合法律規定

D.李某有權參照聽證筆錄作出最終的處罰決定

參考答案:A
參考解析:行政處罰決定的聽證程序。本題考查行政處罰中的聽證。 A選項,由于法律沒有就行政處罰中行政機關組織聽證的期限作出具體的規定,所以,H省市場監管局于2月23日舉行聽證并不違法。因此,A選項正確,當選。 B選項,《行政處罰法》第42條第1款規定:“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。”因此,B選項錯誤,不選。 C選項,由上述法條可知,市場監管局應當提前7日通知甲公司聽證,即2月16日而非2月19日。因此,C選項錯誤,不選。 D選項,《行政處罰法》第38條規定:“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。”由此可知,聽證只是行政機關取證的一個程序,最終的處罰決定應當由市場監管局負責人做出。案情復雜的還應當由領導集體討論作出。因此,D選項錯誤,不選。 綜上所述,本題正確答案為A。

2.某地連續發生數起以低價出售物品引誘當事人至屋內后實施搶劫的事件,當地公安局通過手機短信告知居民保持警惕以免上當受騙。公安局的行為屬于下列哪一性質?

A.履行行政職務的行為

B.負擔性的行為

C.準備性行政行為

D.強制行為

參考答案:A
參考解析:行政性。公安機關負有維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益的行政管理職責。故公安局短信告知居民保持警惕以免上當受騙,是履行行政職務的行為。A項正確。 負擔行政行為是為當事人設定義務或者剝奪其權益的行政行為。公安局短信告知僅具有倡導性,并沒有為居民設定必須履行的義務,故排除B項。 準備性、部分性行政行為,是為最終作出權利義務安排的程序性、階段性工作行為。公安局短信告知保持警惕之后并無后續的最終處理決定,故排除C項。 短信告知并無強制力,僅具有倡導性,故排除D項。

某房地產公司開發一幢大樓,實際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權面積,實際建筑面積也超出了建設工程規劃許可證規定的面積。關于對該公司的處罰,下列哪一選項是正確的?

A.只能由土地行政主管部門按非法占用土地予以處罰

B.只能由城鄉規劃主管部門按違章建筑予以處罰

C.根據一事不再罰原則,由當地政府確定其中一種予以處罰

D.由土地行政主管部門、城鄉規劃主管部門分別予以處罰

參考答案:D
參考解析:違反土地管理法的法律責任,行政處罰的種類,行政處罰的具體規定。本題考查違規用地及違法建筑處罰。 ABD選項,《土地管理法》第76條第1款規定:“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”《城鄉規劃法》第64條規定:“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”據此可知,“該房地產開發公司實際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權面積”,屬于《土地管理法》第76條規定的“非法占用土地”的情形,由縣級以上土地行政主管部門予以處罰;"實際建筑面積也超出了建設工程規劃許可證規定的面積"屬于《城鄉規劃法》第64條規定的“未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設”的情形,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門予以處罰。故A、B選項錯誤,不當選;D選項正確,當選。 C選項,《行政處罰法》第24條規定:“對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”本題中,該房地產公司實際占用面積超過依法獲得的出讓土地使用權面積、實際建筑面積超出了建設工程規劃許可證規定的面積,這是兩個違法行為,不適用“一事不再罰”原則。故C選項錯誤,不當選。

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3.經甲公司申請,市建設局給其頒發建設工程規劃許可證。后該局在復核中發現甲公司在申請時報送的企業法人營業執照已經超過有效期,遂依據《行政許可法》規定,撤銷該公司的規劃許可證,并予以注銷。甲公司不服,向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規劃許可證的行為屬于下列哪一類別?

A.行政處罰

B.行政強制措施

C.行政行為的撤銷

D.行政檢查

參考答案:C
參考解析:行政處罰的概念,行政強制措施的概念和特征,可撤銷的具體行政行為,具體行政行為的定義。本題考查行政行為的判斷。 所謂行政處罰,是指行政機關對違反行政管理秩序的相對人實施的行政法上的懲罰性措施。 本題中,ABC選項,市建設局撤銷規劃許可證的目的在于糾正違法行為,而非對違法行為進行懲罰,故不屬于行政處罰。行政強制措施是對人身自由、財物或行為的暫時限制或控制。市建設局撤銷規劃許可證,是永久性處理,故不屬于行政強制措施。頒發建設工程規劃許可證,屬于行政許可,是行政行為的一種。撤銷規劃許可證,自然屬于對行政行為的撤銷,因此,AB選項錯誤,不選;C選項正確,當選。 D選項,所謂行政檢查,是指行政機關為了督促相對人遵紀守法,而了解有關情況的行政行為。在行政檢查過程中,行政機關可以采取進入場所、調閱賬表、扣押、查封、登記保存等多種手段。市建設局撤銷規劃許可證顯然不屬于行政檢查。因此,D選項錯誤,不選。

4.行政機關所實施的下列行為中,哪一項屬于具體行政行為?

A.公安交管局在轄區內城市快速路入口處懸掛“危險路段,謹慎駕駛”的橫幅

B.縣公安局依照《刑事訴訟法》對李某進行拘留

C.區政府對王某作出房屋征收決定

D.因民間糾紛引起的打架斗毆雙方經公安派出所調解達成的協議

參考答案:C
參考解析:具體行政行為的定義。本題考查具體行政行為判斷。 一般地,同時具有行政性、法效性、表意性、非規范性、外部性、單方性的行為,屬于具體行政行為。A項是行政指導,對駕駛者的權利義務不產生實際影響,不具有法效性,故不屬于具體行政行為;B項是刑事司法行為,不是行使行政職權的行為,不具有行政性,故不屬于具體行政行為;C項,同時具有行政性、法效性、表意性、非規范性、外部性、單方性,屬于具體行政行為;D項是行政調解,公安派出所的調解行為對打架斗毆雙方的權利義務不產生實際影響,真正對雙方的權利義務產生實際影響的是調解協議,故公安派出所的調解行為不具有法效性,故不屬于具體行政行為。

5.某縣公安局開展整治非法改裝機動車的專項行動,向社會發布通知:禁止改裝機動車,發現非法改裝機動車的,除依法暫扣行駛證、駕駛證6個月外,機動車所有人須到指定場所學習交通法規5日并出具自行恢復原貌的書面保證,不自行恢復的予以強制恢復。某縣公安局依此通知查處10輛機動車,要求其所有人到指定場所學習交通法規5日并出具自行恢復原貌的書面保證。下列哪一說法是正確的?

A.通知為具體行政行為

B.要求10名機動車所有人學習交通法規5日的行為為行政指導

C.通知所指的暫扣行駛證、駕駛證6個月為行政處罰

D.通知所指的強制恢復為行政強制措施

參考答案:C
參考解析:非規范性,授益的和負擔的具體行政行為,行政處罰的概念,行政強制措施的概念和特征。縣公安局的通知針對的人是不特定的,而且其針對的事項可以反復發生,故屬于抽象行政行為,A項錯誤。行政指導不具有強制力,而“要求10名機動車所有人學習交通法規5日的行為”具有強制力,故B項錯誤。行政處罰,是指行政機關在行政管理中對違反行政管理秩序的相對人實施的懲罰性措施。“通知所指的暫扣行駛證、駕駛證6個月”,是縣公安局在行政管理中針對非法改裝機動車的違法行為人實施的懲罰性措施,故C項正確。“通知所指的強制恢復”不是對人身自由、財物或行為的暫時性限制或控制,故不屬于行政強制措施,而屬于行政強制執行

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