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憲法第四講公民的權利和義務

來源:233網校 2008年12月24日
一、國籍
1、我國不承認雙重國籍,一旦取得中國國籍,就不得保留外國國籍;一旦具有外國國籍,即不具有中國國籍(國籍法3、5、8、9、13)。
2、國籍的出生取得(國籍法第4~6條)
國籍法第4條、第5條的規定是統主義的體現,第5條的“但書”是我國不承認雙重國籍原則的體現。國籍法第6條是出生地主義的體現,注意其適用對象。
3、注意國籍法第12條的規定,國家工作人員和現役軍人,不得退出中國國籍。
4、國籍的加入、退出和恢復應當申請獲得批準(國籍法第7、10、13條)。國籍申請的受理機關與審批機關是不同的(國籍法第15、16條)。
(1)受理加入、退出和恢復中國國籍的機關,在國內為當地市、縣公安局,在國外為中國外交代表機關和領事機關。
(2)加入、退出和恢復中國國籍的申請,由公安部審批。
二、公民的基本權利與義務
(一)公民的基本權利
1.平等權(憲法第33條第2款)
公民在法律面前一律平等,是公民憲法和法律權利義務關系的基本原則。從法律角度看,平等是法律的根本屬性:從權利角度看,它是一切權利實現的基本要求。平等,是指以法律規定的同等對待,不是指權利、義務的對等。平等,并不絕對排斥差別對待,只不過該差別對待必須有適當理由,并且其差別對待必須保持在合理限度內。
2.政治權利和自由
政治權利和自由,是公民作為國家政治主體而享有的參與政治生活的權利和自由。根據《刑法》第54條規定,政治權利和自由至少包括以下權利和自由:①選舉權和被選舉權;②政治自由;③擔任公職的權利。另外,一般認為,訴愿權也屬于政治權利的范疇,伹剝奪政治權利時,并不剝奪訴愿權。
(1)選舉權和被選舉權(憲法第34條)
選舉權,是指公民選舉代表機關代表和國家公職人員的權利;被選舉權,是指公民被推薦為代表機關代表或者國家公職人員的權利。二者合稱為選舉權利。特別注意,在我國,選舉權利也包括對村民委員會、居民委員會組成人員的選舉權和被選舉權。
注意憲法第34條、《關于縣級人民代表大會代表直接選舉的若干規定》、《關于正在服刑的罪犯和被羈押的人的選舉權問題的聯合通知》,把握把握以下三點:(1)享有選舉權利的條件;(2)能行使選舉權利的條件;(3)準予行使選舉權利的被羈押人行使選舉權利的方式(包括兩方面:一是在何處參加選舉;二是如何實際投票)。
附法條:
《關于縣級人民代表大會直接選舉的若干規定》
三、精神病患者不能行使選舉權利的,經選舉委員會確認,不行使選舉權利。
四、因反革命或者其他嚴重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權利。
五、下列人員準予行使選舉權利;
(一) 被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的;
(二) 被羈押,正在受偵查、起訴、審判、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的;
(三) 正在取保候審或者被監視居住的;
(四) 正在被勞動教養的;
(五) 正在受拘留處置的/
以上所列人員參加選舉,由選舉委員會和執行監禁、羈押、拘留或者勞動教養的機關共同決定,可以在流動票箱投票,或者委托有選舉權的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留或者被勞動教養的人也可以在選舉日回原選區參加選舉。
《關于正在服刑的罪犯和被羈押的人的選舉權問題的聯合通知》
六、對準予行使選舉權利的被羈押的人和正在服刑的罪犯,經選舉委員會和執行羈押、監禁的機關共同決定,可以在原戶口所在地參加選舉,也可以在勞改場參加選舉;可以在流動票箱投票,也可以委托有選舉權的親屬或者其他選民代為投票。
(2)政治自由(憲法第35條)
政治自由,是公民表達自己政治意愿的自由,包括言論、出版、集會、結社、游行、示威。政治自由,是公民作為國家政治主體而享有的參與國家政治生活的自由,是保障公民能夠參與政治活動的自由,屬于“表達自由”或者“精神自由”。
(3) 擔任公職的權利
擔任公職的權利,在一定意義上,是由被選舉權派生、擴展而來的政治權利。被剝奪政治權利的人,不得擔任以下公職:一是國家機關職務;三是國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務。
組織法也明確要求村委會委員必須具有被選舉權。
(4)訴愿權(憲法第41條)
訴愿權,是指公旦作為國家管理活動的相對方對抗違法失職行為的權利,包括批評、建議、控告、檢舉和申訴權以及取得國家賠償權。
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