行政法學(xué)習(xí)方法丨法考備考交流群：826561625
行政主體的考點(diǎn)理論性強(qiáng)，種類繁多。能否準(zhǔn)確理解行政主體的概念，決定了行政法的后續(xù)學(xué)習(xí)效果。黃文濤老師通過(guò)表格的形式，將考點(diǎn)一一清晰展現(xiàn)，希望能給你的應(yīng)試備考帶來(lái)幫助！免費(fèi)試聽(tīng)黃文濤行政法精講班>>
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/ 01 /
行政主體的判定
行政主體的意義 | 行政主體即行政法中的控權(quán)對(duì)象，只有行政主體才能成為行政訴訟的被告、行政復(fù)議的被申請(qǐng)人以及行政賠償?shù)馁r償義務(wù)人 |
行政主體的要素 | 1.權(quán)：享有國(guó)家行政權(quán)力，從事行政管理活動(dòng) |
行政主體的組成 | 行政組織包括行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)組織。 |
【教你一招】
1.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)均不具有行政主體資格。
2.受委托組織不具有行政主體資格，應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施具體行政行為，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。
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行政主體：中央行政機(jī)關(guān)
一、中央行政機(jī)關(guān)的組成部分和職能分配
組成部分 | 職能分配 |
國(guó)務(wù)院組成部門 | 履行國(guó)務(wù)院的基本行政管理職能 |
國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) | 主管國(guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，有獨(dú)立的行政管理職能 |
國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu) | 協(xié)助國(guó)務(wù)院總理辦理專門事項(xiàng)，無(wú)獨(dú)立的行政管理職能 |
國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局 | 主管特定義務(wù)，行使行政管理職能。具有行政主體資格，但不具有規(guī)章制定權(quán) |
國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) | 無(wú)獨(dú)立的行政管理職能，無(wú)自身獨(dú)立的編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格 |
【教你一招】
國(guó)務(wù)院組成部門履行國(guó)務(wù)院的基本行政管理職能，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)主管某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局主管特定業(yè)務(wù)，他們都具有行政主體資格，但國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局不具有規(guī)章制定權(quán)。
二、中央行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體程序
國(guó)務(wù)院組成部門 | 由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，由國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人大或其常委會(huì)決定 | |
國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) | 由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定
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國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu) | ||
國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局 | ||
國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) | ||
國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
| 司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | 由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) |
處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | 由國(guó)務(wù)院行政機(jī)關(guān)決定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案 | |
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體程序是行政法的歷年常考知識(shí)點(diǎn)，你是否都掌握了呢？快來(lái)聽(tīng)聽(tīng)黃文濤老師是怎樣講解的吧>>
1【單選題】、關(guān)于國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）。
A.國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的撤銷經(jīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，由國(guó)務(wù)院總理提交國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定
B.國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)增設(shè)司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定
C.國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的編制根據(jù)工作需要單獨(dú)確定
D.國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定
參考解析：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并、由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。故選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
該《條例》第十四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。故選項(xiàng)B錯(cuò)誤。
該《條例》第二十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)解決。故選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
該《條例》第十八條規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；（二）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。故選項(xiàng)D正確。
行政機(jī)關(guān)不僅包括中央行政機(jī)關(guān)，還包括地方行政機(jī)關(guān)。而地方行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理近年來(lái)也開(kāi)始為命題人青睞，快來(lái)聽(tīng)聽(tīng)黃文濤老師是怎樣講解的吧>>
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