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從成立到終止,3張表帶你看完具體行政行為的一生

作者:233網(wǎng)校 2019-09-29 09:53:00
導讀:本節(jié)主要考點有:具體行政行為的效力和具體行政行為的無效、撤銷、廢止,每年考查3~4分。

行政法學習方法法考備考交流群:826561625

/ 01 /

成立

主體

  1. 作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關

  2. 具體實施人員意志健全具有行為能力

內(nèi)容

向對方當事人作出具有效果意思的表示

程序

按照法律規(guī)定的時間和方式送達;未經(jīng)送達領受的具體行政行為不發(fā)生法律約束力

/ 02 /

效力

效力類型

具體內(nèi)容

產(chǎn)生時間

拘束力

行為一經(jīng)生效,行政機關和對方當事人都必須遵守

生效即產(chǎn)生

執(zhí)行力

行為不再爭議、不得更改

爭議期過后

確定力

使用國家強制力實現(xiàn)行為安排的權利義務

履行期過后

/ 03 /

終止

原因

構成條件

法律后果

無效

具體行政行為重大違法:
1.無資格(不具有行政主體資格)
2.無依據(jù)(行政行為無法律依據(jù))
3.無可能(客觀上不可能實施)

1.實體:確定無效、當然無效、自始無效;行政相對人不受約束
2.程序:利害關系人主張行為無效和有權機關宣告行為無效無時間限制

撤銷

具體行政行為一般違法

1.實體:行為撤銷前合法有效,撤銷后溯及既往無效
2.程序:利害關系人有權在起訴期和復議期申請確認撤銷

廢止

行為合法,但客觀條件變化:
1.行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策已經(jīng)被修改、廢止或者撤銷
2.行為所根據(jù)的客觀事實已經(jīng)發(fā)生重大變化或者已經(jīng)不復存在
3.行為所期望的法律效果已經(jīng)實現(xiàn),沒有繼續(xù)存在的必要

1.自廢止之日起,行政行為喪失效力
2.合法權益受損的,給予必要的補償

1、下列有關無效具體行政行為的說法哪一項是正確的?(單選題)

A.無效行政行為的表現(xiàn)形式是確定的

B.任何機關可以在任何時間宣布無效具體行政行為無效

C.無效具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的法律缺陷程度差異不大

D.對無效具體行政行為,當事人不受它約束

參考答案:D
參考解析:無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形,不能窮盡列舉,故A選項錯誤;有權機關可在任何時候宣布無效具體行政行為無效,而不是任何機關,故B選項錯誤;無效具體行政行為成立條件為明顯且重大違法,可撤銷具體行政行為成立條件為一般違法,故C選項錯誤;無效具體行政行為自始無效、當然無效、確定無效,當事人不受約束,故D選項正確。

2、具體行政行為,是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為,下列關于具體行政行為說法哪些是正確的?(多選題)

A.未經(jīng)送達領受程序的具體行政行為,不發(fā)生法律效力

B.如果具體行政行為被撤銷或者廢止,當事人基于該行政行為取得的利益均不受保護

C.無效具體行政行為不產(chǎn)生執(zhí)行力,但是具有拘束力和確定力

D.實施者不具有行政主體資格,這是導致具體行政行為不成立的獨立理由

參考答案:AD
參考解析:

成立是生效的前提,行政主體必須按照法定的期限和方式將具體行政行為的內(nèi)容送達給行政相對人,具體行政行為才成立,故A選項正確;具體行政行為被廢止后,廢止之前的效力仍然有效,行政主體廢止之前通過相應行為已給予行政相對人的利益、好處不再收回,行政相對人依原行為已履行的義務不得要求行政主體予以補償,故B選項錯誤;無效具體行政行為,自始無效、當然無效、確定無效,不具有任何效力,故C選項錯誤;具體行政行為的成立條件之一是必須是享有行政職權的行政主體實施的行為。若不滿足此條件,具體行政行為就不成立,故D選項正確。 

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