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公益慈善事業與志愿服務法規與政策,這些考點你知多少

作者:233網校 2019-12-03 11:50:00
導讀:公益慈善事業是指公民、法人或其他組織自愿無償地給予慈善對象以及服務慈善對象的公益組織物質、資金、服務或其他方面的安置和支援活動的總稱。

一、牢記并收藏

(一)公益慈善組織的分類

公益慈善組織的分類

1、社會團體
社會團體是指中國公民自愿組成,為實現會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
2、基金會
基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事公益事業為目的,成立的非營利性法人。
3、民辦非企業單位
民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。

(二)關于公益捐贈的規定

受贈人的權利

1、受贈財產的給付請求權。
2、受贈財產的保護權。
3、受贈財產的處置權。
“縣級以上人民政府及其部門可以將受贈財產轉交公益性社會團體或者公益性非營利的事業單位;也可以按照捐贈人的意愿分發或者興辦公益事業,但是不得以本機關為受益對象。”

受贈人的義務

1、妥善管理受贈財物
受贈人應當“將受贈財產登記造冊,妥善保管”;
2、定向使用受贈財產。
“公益性社會團體應當將受贈財產用于資助符合其宗旨的活動和事業。
3、告知公開并接受監督。
(1)對于捐贈人,負有出具收據和接受查詢的義務。“受贈人接受捐贈后,應當向捐贈人出具合法、有效的收據?!?
(2)對于政府相關部門,要按時報告,并接受監督。
“受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產的使用、管理情況,接受監督。
(3)對于社會,要公開并接受監督。
“受贈人應當公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況,接受社會監督。”
4、協助捐贈人辦理捐贈相關手續
(1)對境外捐贈財物。
“境外捐贈人捐贈的財產,由受贈人按照國家有關規定辦理入境手續;捐贈實行許可證管理的物品,由受贈人按照國家有關規定辦理許可證申領手續,海關憑許可證驗放、監管。”
(2)對捐贈的公益事業項目。
“捐贈的公益事業工程項目由受贈單位按照國家有關規定辦理項目審批手續?!?/p>

針對公益事業工程項目的捐贈

1、訂立協議。捐贈人與受贈人應當訂立捐贈協議,對工程項目的資金、建設、管理和使用作出約定。
2、按章辦理。工程項目的審批手續由受贈單位按照國家有關規定辦理;施工過程可由受贈人單方組織或由受贈人與捐贈人共同組織。
3、竣工通報。工程項目竣工后,受贈單位應當向捐贈人通報工程建設、建設資金的使用和工程質量驗收情況。
4、留名紀念。捐贈人對于捐贈的公益事業工程項目可以留名紀念;捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目,可以由捐贈人提出工程項目的名稱,報縣級以上人民政府批準。
5、優惠支持。當地人民政府對于捐贈的工程項目,應當給予支持和優惠。

公益性捐贈稅前扣除規定

1、稅收優惠政策
(1)企業所得稅
《企業所得稅法》第9條規定,“企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除”。
(2)個人所得稅
《個人所得稅法實施條例》第24條規定,“捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分,可以從其應納稅所得額中扣除”
2、資格取消
(1)年度檢查不合格或最近一次社會組織評估等級低于3A的;
(2)在申請公益性捐贈稅前扣除資格時有弄虛作假行為的;
(3)存在偷稅行為或為他人偷稅提供便利的;
(4)存在違反該組織章程的活動,或者接受的捐贈款項用于組織章程規定用途之外的支出等情況的;
(5)受到行政處罰的。

(三)關于信托的規定

信托的設立與終止

1、設立信托,其書面文件應當載明下列事項:
(1)信托目的;
(2)委托人、受托人的姓名或者名稱、住所;
(3)受益人或者受益人范圍;
(4)信托財產的范圍、種類及狀況;
(5)受益人取得信托利益的形式、方法。除此之外,書面文件還可以載明信托期限、信托財產的管理方法、受托人的報酬、新受托人的選任方式、信托終止事由等事項。
2、信托的終止
對信托終止的一般性規定。有下列情形之一的,信托終止:
(1)信托文件規定的終止事由發生;
(2)信托的存續違反信托目的;
(3)信托目的已經實現或者不能實現;
(4)信托當事人協商同意;
(5)信托被撤銷;
(6)信托被解除。

(四)志愿服務組織管理的規定

志愿者服務記錄制度

1、志愿服務記錄主要內容
(1)個人基本信息
(2)志愿服務信息
(3)志愿服務培訓信息
(4)表彰獎勵信息。
(5)被投訴信息
2、志愿服務記錄的管理和使用
(1)保存與保密?!爸驹阜沼涗洃旈L期妥善保存。未經志愿者本人同意,不得公開或者向第三方提供志愿服務記錄?!?
(2)轉移和共享。“經志愿者本人同意,志愿服務記錄可以在其加入的志愿者組織、公益慈善類組織和社會服務機構之間進行轉移和共享。志愿者組織、公益慈善類組織和社會服務機構應當對接收的志愿服務記錄進行核實,并妥善保管?!?
(3)提供證明?!爸驹刚咝枰樵儽救酥驹阜沼涗浕蛘咭蛏龑W、入伍、就業等原因需要出具本人參加志愿服務證明的,志愿者組織、公益慈善類組織和社會服務機構應當及時如實提供。志愿服務證明應當載明當事人的志愿者身份、志愿服務時間和內容。”
(4)報送和發布?!爸驹刚呓M織、公益慈善類組織和社會服務機構應當將志愿服務記錄情況報送縣級以上人民政府民政部門。縣級以上人民政府民政部門可以委托具有相應資質的組織或者機構對志愿服務記錄進行管理,并將相關信息及時向社會發布?!?/p>

二、現在開始做

1、根據《公益事業捐贈法》,下列受贈人的做法,正確的是(  )。

A、某集團向甲村捐資改善村民飲水條件.甲村用此款償還修路貸款

B、某民營企業家向乙大學捐資興建體育館并提出以其本人名字命名,乙大學同意后未經報批直接公布

C、進城務工青年向丙基金會捐贈200元,丙基金會向該青年通告捐款使用情況

D、某海外老華僑匿名向丁市博物館捐贈100萬元,丁市政府查實捐贈人后,未征求老華僑意見直接對老華僑公開表彰

參考答案:C
參考解析:《公益事業捐贈法》第八條規定:“對捐贈人進行公開表彰,應當事先征求捐贈人的意見。第十四條規定:“捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目,可以由捐贈人提出工程項目的名稱,報縣級以上人民政府批準?!钡诙畻l規定:“公益事業對捐贈人負有出具收據和接受查詢的義務。捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用、管理情況,”第十八條規定:“受贈人與捐贈人訂立了捐贈協議的,應當按照協議約定的用途使用捐贈財產,不得擅自改變捐贈財產的用途。

2、星光志愿者協會選派大學生志愿者小王到某敬老院開展志愿服務。根據《志愿服務記錄辦法》,下列該協會對小王志愿服務的做法中,正確的是(  )。

A、協會為保護小王工作積極性,沒有記錄其被投訴信息

B、協會將小王往返敬老院的交通時間計算在志愿服務時間內

C、協會向小王收取50元志愿服務記錄保存費

D、協會為小王出具了志愿服務證明,以方便其就業

參考答案:D
參考解析:“志愿者需要查詢本人志愿服務記錄或者因升學、入伍、就業等原因需要出具本人參加志愿服務證明的,志愿者組織、公益慈善類組織和社會服務機構應當及時如實提供。志愿服務證明應當載明當事人的志愿者身份、志愿服務時間和內容。”

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