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模塊一　教育基礎

——現代教育制度的產生與發展

一、歐美現代學制的確立

現代學制最早出現在歐洲。

到19世紀末，現代學制逐步形成。

(一)西歐雙軌制

以英國的雙軌制典型為代表，法國、前西德等歐洲國家的學制都屬這種學制。

雙軌制一軌自上而下，其結構是大學(后來也包括其他高等學校)——中學(包括中學預備班);另一軌從下而上，其結構是小學(后來是小學和初中)——其后的職業學校(先是與小學相連的初等職業教育，后發展為和初中相連的中等職業教育)。

雙軌制有兩個平行的系列。這兩軌既不相通，也不相接。

(二)美國單軌制

美國的現代學制最初也是雙軌制，但美國歷史與歐洲資本主義國家的歷史發展不同，因此，學術性的一軌沒有充分發展，群眾性的新學校迅速發展起來，從而開創了從小學直至大學、形式上任何兒童都可以入學的單軌制。

(三)分支型學制

分支型學制也稱中間型學制或是“Y”型學制，這種學制既有上下級學校間的相互銜接，又有職業技術學校橫向的相互聯系，形成了立體式的學制。

二、中國學制發展

(一)舊中國的學制(重要)

1862年，京師同文館是我國政府自行創立的第一所新式學堂，標志著近代學校的誕生。培養外語人才，教授外語，1902年并入京師大學堂。

1898年戊戌變法，光緒帝準設京師大學堂，中國近代最早的大學，1912年改名為北京大學。

“廢科舉，興學校”是中國近代化制度化教育興起的標志。

1905年清政府設立學部，來專門管理教育，是中國教育體制化的開始。

1.1902年壬寅學制

《欽定學堂章程》，承襲日本學制

首次頒布的第一個現代學制

2.1903，1904年癸卯學制

《奏定學堂章程》承襲日本學制

中國第一個實行的現代學制，

明顯反映“中學為體，西學為用”的思想。

3.1912年壬子癸丑學制

南京臨時政府改學部為教育部，改學堂為學校，改監督、堂長為校長，反映資產階級的要求，承襲日本學制，廢除性別和職業限制，體現了教育機會均等。

4.1922年壬戌學制

又稱六三三制、新學制，由學術界人士和民間人士制定，北洋政府，北伐戰爭被國民政府取代。

具有很強的彈性、前瞻性和先進性，是我國歷來學制中最為科學的學制之一，以美國學制為藍本，一直沿用到解放初期。

(二)新中國的學制改革(次要)

1.1951年，頒布中華人民共和國新學制

1951年10月1日，政務院頒布了《關于學制改革的決定》，確定了新中國的第一個學制，標志了我國學制發展到了一個新階段。

2.1958年的學制改革

該指示提出了學制改革的“兩條腿走路”的辦學方針“三個結合”、“六個并舉”的具體辦學原則。

1、三結合：即統一性與多樣性相結合，普及與提高相結合，全面規劃與地方分權相結合;

2、六個并舉：在具體的辦學形式上，各地要采取國家辦學與廠礦、企業、農業合作社辦學并舉，普通教育與職業(技術)教育并舉，成人教育與兒童教育并舉，全日制學校與半工半讀、業余學校并舉，學校教育與自學(包括函授學校、廣播學校)并舉，免費教育與不免費教育并舉。

“三個結合”和“六個并舉”，就是“兩條腿走路”的辦學方針。

3.1985年頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》

實行九年義務教育;

國家實行學前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學校教育制度;實行九年義務教育制度(五四制，六三制)。

(三)我國現行學校教育制度

1.從層次上看，我國現行學校教育制度包括幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育四個層次。

2.從類別結構上看，我國現行學校教育可劃分為基礎教育、職業技術教育、高等教育、成人教育和特殊教育5個大類。

3.從學制類型上看，我國現行學制是從單軌學制發展而來的分支型學制。

(四)我國當前的學制改革

2010年5月教育部發布的《國家中長期教育改革和發展綱要(2010-2020年)》，今后十年我國教育改革發展要貫徹“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的二十字方針，即：

把教育擺在優先發展的戰略地位;把育人作為教育工作的根本要求;把改革創新作為教育發展的強大動力;把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機會;把提高質量作為教育改革發展的核心任務。

到2020年，我國教育事業改革發展的戰略目標是“兩基本、一進入”，即基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

三、現代教育制度的發展趨勢

(一)加強學前教育及其與小學教育的銜接

(二)提早入學年齡，延長義務教育年限

(三)普通教育和職業教育朝著綜合統一的方向發展

(四)高等教育的類型日益多樣化

(五)終身教育體系的建構

自從法國成人教育家保羅.朗格朗(被稱為終身教育之父)的《終生教育引論》(1970年)問世以來，終身教育在國際上產生了廣泛的影響。

四、義務教育的概念

1.概述

義務教育是以法律形式規定的，適齡兒童和青少年必須接受的，國家、社會、學校和家庭必須予以保證的國民基礎教育。

2.義務教育的特征

義務教育具有的三個基本特征：強制性(義務性)、普及性(統一性)面向所有適齡兒童、免費性(免學雜費)。

3.發源

義務教育發端于德國(16世紀宗教改革運動，為了人們信仰新教，強迫人們送子女入學)。

1619年，德意志魏瑪邦公布的學校法令規定，父母應送其6～12歲子女入學，否則政府得強迫其履行義務。此為義務教育的開端。

4.我國的義務教育制度

1985年5月27日《中共中央關于教育體制改革的決定》指出，規定把普及九年義務教育的責任交給地方，有計劃、有步驟地普及九年義務教育。

(第一次提出了義務教育的主張)

1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務教育法》規定，國家實行九年制義務教育。標志著中國已確立了義務教育制度。

2006年9月1日起開始實施新的《義務教育法》。

九年制義務教育，分為初等教育和初級中等教育兩個階段。初級中等教育包括普通初中教育和初級中等職業技術教育。

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