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工程量清單模式下施工單位的投標(biāo)與索賠

來源:233網(wǎng)校 2006年9月23日

  5、合同中第27條“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備”的條款應(yīng)盡量按通用條款執(zhí)行,但第27.6條“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法”應(yīng)詳細(xì)約定,因?yàn)椴簧贅I(yè)主在施工招標(biāo)文件中約定甲供材料的單價(jià)較低,施工單位在進(jìn)入報(bào)價(jià)時(shí)按單價(jià)較低的價(jià)格進(jìn)入,而在實(shí)際施工中的甲供材采購價(jià)卻明顯偏高,在甲供材抵扣時(shí)如不與明確規(guī)定,往往會發(fā)生糾紛。

  6、合同中第九大條“竣工驗(yàn)收與結(jié)算”的詳細(xì)規(guī)定應(yīng)盡量參照通用條款執(zhí)行,防止業(yè)主利用此條在工程完工后進(jìn)行拖延結(jié)算和付款。如果有多個工程,應(yīng)在條款中約定具體單個工程的結(jié)算和付款期限,以免業(yè)主將單個工程的結(jié)算拖延至整個工程完以后才進(jìn)行。

  7、合同中第35條“違約”的約定應(yīng)盡量按照通用條款執(zhí)行,其中對工期延誤或提前的獎懲約定,施工單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)力來定奪,根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)計(jì),大部分工程的工期都或多或少有一些延誤,因此在延誤賠償約定中應(yīng)盡量從輕。

  8、合同中第47條“補(bǔ)充條款”是專用條款中未約定的條款,在實(shí)際操作中,“補(bǔ)充條款”往往才是合同簽訂的關(guān)鍵所在,因?yàn)樵凇把a(bǔ)充條款”里往往會帶有一些不公正的條款約定,因此,謹(jǐn)慎把握好“補(bǔ)充條款”的內(nèi)容十分重要。

  三、施工索賠的階段

  經(jīng)過投標(biāo)決策階段和合同訂立階段,為以后的工程實(shí)施過程的索賠提供了前提條件。施工索賠的階段是一個漫長而復(fù)雜的過程,此時(shí)提出的索賠要以整個工程的大局出發(fā),并且還要防范業(yè)主提出反索賠。這一過程對自己的施工過程是一考驗(yàn),同時(shí)也是一個據(jù)理力爭和社會公關(guān)的雙重考驗(yàn)。對施工單位的員工提出了新的要求,一切作為都得按照合同中約定的通用條款、專用條款、附加條款做事。徹底改變過去那種想當(dāng)然、隨意性做法。嚴(yán)格工程質(zhì)量及進(jìn)度、審批簽字時(shí)間、內(nèi)部管理井然有條、資料收集整理齊全、索賠合理及時(shí)、與業(yè)主、監(jiān)理單位關(guān)系融洽、與協(xié)同單位和分包單位的良性溝通等等構(gòu)成了施工單位的領(lǐng)導(dǎo)及員工新的要求。結(jié)合投標(biāo)決策階段和合同訂立階段所埋下的伏筆,對施工中大致會出現(xiàn)的索賠有了一定的準(zhǔn)備,此時(shí)就應(yīng)隨著工程的進(jìn)行按照原定計(jì)劃逐步實(shí)施。

  1、施工現(xiàn)場條件變化的索賠

  (1)因提供的地質(zhì)情況與實(shí)際情況不相符,會造成土石成分的變化,基礎(chǔ)的超深或減少,依據(jù)實(shí)際收方量及時(shí)提出索賠(此種情況應(yīng)在投標(biāo)決策時(shí)有所考慮,并采用不平衡報(bào)價(jià))。

  (2)地質(zhì)情況發(fā)生急劇惡化,此時(shí)原設(shè)計(jì)已不能滿足施工及質(zhì)量要求,此時(shí),施工單位應(yīng)請求甲方敦促設(shè)計(jì)院盡快拿出設(shè)計(jì)更改方案或施工單位根據(jù)具體情況提出合理的解決方法,但所提出的解決方法應(yīng)偏向在投標(biāo)報(bào)價(jià)是考慮的高價(jià)報(bào)價(jià)子目,并及時(shí)采取臨時(shí)補(bǔ)救措施報(bào)甲方和監(jiān)理工程師批準(zhǔn),然后及時(shí)提出相關(guān)的工期及經(jīng)濟(jì)索賠書面報(bào)告。

  (3)實(shí)際地質(zhì)情況較甲方提供的地質(zhì)情況好,此時(shí)可提出合理化建議要求設(shè)計(jì)院更改部分設(shè)計(jì),因此而減少或取消的工程量清單中報(bào)價(jià)較低的子目(此種情況應(yīng)在投標(biāo)決策時(shí)有所考慮,并采用不平衡報(bào)價(jià))。并提出合理且經(jīng)濟(jì)的更改建議,如將單價(jià)較貴的重力式擋墻改為條石擋墻,將較貴的錨桿薄壁砼擋墻改為錨桿噴射砼擋墻等等,充分利用現(xiàn)場所采集的石料和自身情況,但條石擋墻或錨桿噴射砼擋墻的單價(jià)應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用高價(jià),以期獲得更大利潤,同時(shí)也為業(yè)主節(jié)約投資。

  2、工程變更索賠

  (1)業(yè)主變更,大部分變更是由業(yè)主提出的,特別是工業(yè)建筑,往往因設(shè)備的變換或生產(chǎn)工藝的變換會造成施工過程中不斷的返工或停工,這種變更所引起的經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)索賠一般在招標(biāo)文書或合同中均已說明,但需注意事件發(fā)生后索賠的時(shí)效性,不要等到過了規(guī)定的時(shí)間才提出索賠或等到工程完工結(jié)算才來清理,要及時(shí)上報(bào)工程師核實(shí),并對具體損失情況進(jìn)行認(rèn)可,以便以后取證。

  (2)施工單位的合理化建議,在具體施工過程中,往往會出現(xiàn)意想不到的情況發(fā)生,或在施工過程中出現(xiàn)了某項(xiàng)新技術(shù)、新材料、新工藝或新設(shè)備(“四新技術(shù)”),此時(shí)為本著節(jié)約成本和改善建筑品質(zhì)的宗旨,施工單位可向業(yè)主提出采用部分“四新技術(shù)”,如使用石灰精代替水泥,使用絕熱保溫砌體代替普通砌體等等,因此而節(jié)約的成本甲乙雙方共享。

  (3)新增工程,工程量清單所列的項(xiàng)目包括招標(biāo)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)圖紙所示的全部內(nèi)容,但實(shí)施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些圖紙上沒有的新增工程,而新增工程的單價(jià)就不得執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)(合同約定的除外),此時(shí)施工單位就應(yīng)積極準(zhǔn)時(shí)的對新增工程提出索賠(此種情況應(yīng)在投標(biāo)決策時(shí)有所考慮,并采用不平衡報(bào)價(jià))。

  (4)工期延遲及加速施工索賠,工期索賠往往伴隨于經(jīng)濟(jì)索賠,這種索賠應(yīng)根據(jù)具體情況確定;如工期提前獎勵意義不大,或業(yè)主急需盡快完工時(shí),在保證能提前或按時(shí)完成工程時(shí),工期索賠可適當(dāng)從輕,以增加經(jīng)濟(jì)索賠談判時(shí)的籌碼。在市政改造工程時(shí),業(yè)主經(jīng)常需要加速施工,此時(shí)施工單位往往要改變施工方案和作業(yè)班次,施工單位就應(yīng)該就重新增加設(shè)備、工人數(shù)量、班次、材料、物資供應(yīng)、管理人員和獎勵補(bǔ)償?shù)纫幌盗匈M(fèi)用提出較高的索賠額,但需注意一定要以書面的形式遞交發(fā)包方審批,不要輕信發(fā)包方的口頭許諾。

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