個人獨資企業投資人可以自行管理企業事務，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理。投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業事務，應當與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同。合同應訂明委托的具體內容、授予的權利范圍、受托人或者被聘用的人應履行的義務、報酬和責任等。受托人或者被聘用的人員應當履行誠信、勤勉義務，以誠實信用的態度對待投資人，對待企業，盡其所能依法保障企業利益，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業的事務管理。

　　投資人對受托人或者被聘用的人員職權的限制，不得對抗善意第三人。所謂第三人是指除受托人或被聘用的人員以外與企業發生經濟業務關系的人。所謂善意第三人是指第三人在就有關經濟業務事項交往中，沒有從事與受托人或者被聘用的人員串通，故意損害投資人的利益的人。個人獨資企業的投資人與受托人或者被聘用的人員之間有關權利義務的限制只對受托人或者被聘用的人員有效，對第三人并無約束力，受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關業務交往應當有效。

　　我國《個人獨資企業法》規定，投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務的人員不得從事下列行為：(1)利用職務上的便利，索取或者收受賄賂;(2)利用職務或者工作上的便利侵占企業財產;(3)挪用企業的資金歸個人使用或者借貸給他人;(4)擅自將企業資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存;(5)擅自以企業財產提供擔保;(6)未經投資人同意，從事與本企業相競爭的業務;(7)未經投資人同意，同本企業訂立合同或者進行交易;(8)未經投資人同意，擅自將企業商標或者其他知識產權轉讓給他人使用;(9)泄露本企業的商業秘密;(10)法律、行政法規禁止的其他行為。

　　四、個人獨資企業的權利和工商管理

　　(一)個人獨資企業的權利

　　根據《個人獨資企業法》的有關規定，個人獨資企業享有以下權利：

　　1.依法申請貸款。個人獨資企業可以根據《商業銀行法》、《合同法》和中國人民銀行發布的《貸款通則》等一系列法律法規的規定申請貸款，以供企業生產經營之用。

　　2.依法取得土地使用權。個人獨資企業可根據《土地管理法》、《土地管理法實施細則》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等規定取得土地使用權。

　　3.拒絕攤派權。攤派是指在法律、法規的規定之外，以任何方式要求企業提供財力、物力和人力的行為。《個人獨資企業法》規定，“任何單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，以任何方式強制個人獨資企業提供財力、物力、人力;對于違法強制提供財力、物力、人力的行為，個人獨資企業有權拒絕。”

　　4.法律、行政法規規定的其他權利。個人獨資企業除享有上述權利外，還依法享有十分廣泛的權利，例如：根據《外貿法》的規定，企業可以依法取得外貿經營權或根據業務需要，委托具有外貿經營權的單位代為辦理進出口業務;根據《專利法》，企業可以取得專利保護;根據《商標法》，企業可以取得商標保護等。

　　(二)個人獨資企業的工商管理

　　根據《個人獨資企業登記管理辦法》的規定，個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的，應當辦理變更登記。個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的，應當在作出變更決定之日起的15日內依法向登記機關申請辦理變更登記。個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍及方式，應當在作出變更決定之日起15日內向原登記機關申請變更登記。個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發生之日起15日內向原登記機關申請變更登記。個人獨資企業申請變更登記，應當向登記機關提交下列文件：(1)投資人簽署的變更登記申請書;(2)國家工商行政管理局規定提交的其他文件。從事法律、行政法規規定須報經有關部門審批的業務的，應當提交有關部門的批準文件。委托代理人申請變更登記的，應當提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

　　登記機關應當在收到按規定提交的全部文件之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，換發營業執照或者發給變更登記通知書;不予核準的，發給企業登記駁回通知書。個人獨資企業變更住所跨登記機關轄區的，應當向遷入地登記機關申請變更登記。遷入地登記機關受理的，由原登記機關將企業檔案移送遷入地登記機關。個人獨資企業因轉讓或者繼承致使投資人變更的，個人獨資企業可向原登記機關提交轉讓協議書或者法定繼承文件，申請變更登記。個人獨資企業改變出資方式致使個人財產與家庭共有財產變更的，個人獨資企業可向原登記機關提交改變出資方式文件，申請變更登記。

　　根據《個人獨資企業登記管理辦法》的規定，個人獨資企業應當按照登記機關的要求，在規定的時間內接受年度檢驗。登記機關依法對個人獨資企業進行審查，以確認個人獨資企業繼續經營的資格。個人獨資企業營業執照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。個人獨資企業根據業務需要，可以向登記機關申請核發若干營業執照副本。個人獨資企業營業執照遺失的，應當在報刊上聲明作廢，并向登記機關申請補領。個人獨資企業營業執照毀損的，應當向登記機關申請更換。個人獨資企業應當將營業執照正本置放在企業住所的醒目位置。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、轉讓營業執照。任何單位和個人不得承租、受讓營業執照。個人獨資企業的營業執照正本和副本樣式，由國家工商行政管理局制定。

　　五、個人獨資企業的解散和清算

　　(一)個人獨資企業的解散

　　個人獨資企業的解散是指個人獨資企業終止活動使其民事主體資格消滅的行為。根據《個人獨資企業法》第二十六條的規定，個人獨資企業有下列情形之一時，應當解散：(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業執照;(4)法律、行政法規規定的其他情形。

　　(二)個人獨資企業的清算

　　個人獨資企業解散時，應當進行清算。《個人獨資企業法》對個人獨資企業清算作了如下規定：

　　1.通知和公告債權人。《個人獨資企業法》第二十七條規定，個人獨資企業解散，由投資人自行清算或者由債權人申請人民法院指定清算人進行清算。投資人自行清算的，應當在清算前15日內書面通知債權人，無法通知的，應當予以公告。債權人應當在接到通知之日起30日內，未接到通知的應當在公告之日起60日內，向投資人申報其債權。

　　2.財產清償順序。《個人獨資企業法》第二十九條規定，個人獨資企業解散的，財產應當按照下列順序清償：(1)所欠職工工資和社會保險費用;(2)所欠稅款;(3)其他債務。個人獨資企業財產不足以清償債務的，投資人應當以其個人的其他財產予以清償。

　　3.清算期間對投資人的要求。《個人獨資企業法》第三十條規定，清算期間，個人獨資企業不得開展與清算目的無關的經營活動。在按前述財產清償順序清償債務前，投資人不得轉移、隱匿財產。

　　4.投資人的持續償債責任。《個人獨資企業法》第二十八條規定，個人獨資企業解散后，原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任，但債權人在5年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。

　　5.注銷登記。個人獨資企業清算結束后，投資人或者人民法院指定的清算人應當編制清算報告，并于清算結束之日起15日內向原登記機關申請注銷登記。個人獨資企業申請注銷登記，應當向登記機關提交下列文件：(1)投資人或者清算人簽署的注銷登記申請書;(2)投資人或者清算人簽署的清算報告;(3)國家工商行政管理局規定提交的其他文件。登記機關應當在收到按規定提交的全部文件之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，發給核準通知書;不予核準的，發給企業登記駁回通知書。經登記機關注銷登記，個人獨資企業終止。個人獨資企業辦理注銷登記時，應當交回營業執照。

　　六、違反個人獨資企業法的法律責任

　　我國《個人獨資企業法》第五章專門規定了違反《個人獨資企業法》的法律責任，國家工商行政管理局發布的《個人獨資企業登記管理辦法》第七章，也就個人獨資企業違反個人獨資企業登記管理辦法的行為規定了行政處罰責任。

　　(一)投資人違法行為應承擔的法律責任

　　1.違反《個人獨資企業法》規定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業登記的，責令改正，處以5 000元以下的罰款;情節嚴重的，并處吊銷營業執照。

　　2.違反《個人獨資企業法》規定，個人獨資企業使用的名稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以2 000元以下的罰款。

　　3.違反《個人獨資企業法》規定，涂改、出租、轉讓營業執照的，責令改正，沒收違法所得，處以3 000元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷營業執照。偽造營業執照的，責令停業，沒收違法所得，處以5 000元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4.個人獨資企業成立后無正當理由超過6個月未開業的，或者開業后自行停業連續6個月以上的，吊銷營業執照。

　　5.違反《個人獨資企業法》規定，未領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動，處以3 000元以下的罰款。個人獨資企業登記事項發生變更時，未按本法規定辦理有關變更登記的，責令限期辦理變更登記;逾期不辦理的，處以2 000元以下的罰款。

　　6.違反《個人獨資企業法》規定，侵犯職工合法權益，未保障職工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有關法律、行政法規予以處罰，并追究有關責任人員的責任。

　　7.在清算前或清算期間隱匿或轉移財產，逃避債務的，依法追回其財產，并按照有關規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.違反《個人獨資企業法》規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以支付的，或者被判處沒收財產的，應當先承擔民事賠償責任。

　　(二)管理人員對投資人造成損害或侵犯投資人權益的法律責任

　　1.投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業事務時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔民事賠償責任。

　　2.投資人委托或者聘用的人員違反《個人獨資企業法》第二十條規定，侵犯個人獨資企業財產權益的，責令退還侵占的財產;給企業造成損失的，依法承擔賠償責任;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(三)企業登記機關及其上級部門有關人員的法律責任

　　1.登記機關對不符合《個人獨資企業法》規定條件的個人獨資企業予以登記，或者對符合本法規定條件的企業不予登記的，對直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　2.登記機關的上級部門的有關主管人員強令登記機關對不符合《個人獨資企業法》規定條件的企業予以登記，或者對符合《個人獨資企業法》規定條件的企業不予登記的，或者對登記機關的違法登記行為進行包庇的，對直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　登記機關對符合法定條件的申請不予登記或者超過法定時限不予答復的，當事人可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　違反法律、行政法規的規定強制個人獨資企業提供財力、物力、人力的，按照有關法律、行政法規予以處罰，并追究有關責任人員的責任。