考點(diǎn)八　中國人民銀行
(一)中國人民銀行的性質(zhì)和地位
中國人民銀行是中國的中央銀行。
1．性質(zhì)
(1)發(fā)行的銀行。享有貨幣(人民幣)發(fā)行的壟斷權(quán)。
(2)政府的銀行。代表政府管理全國的金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)，經(jīng)理國庫。
(3)銀行的銀行。作為最后貸款人，在商業(yè)銀行資金不足時(shí)，向其發(fā)放貸款。
2．地位
(1)在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人行為干涉。
(2)中國人民銀行具有相對(duì)獨(dú)立性。主要體現(xiàn)在：財(cái)政不得向中國人民銀行透支；中國人民銀行不得直接認(rèn)購政府債券，不得向各級(jí)政府貸款，不得包銷政府債券。
【例16·單選題】中國人民銀行作為我國的中央銀行，享有貨幣發(fā)行的壟斷權(quán)，因此它是（　　）。
A．政府的銀行
B．壟斷的銀行
C．銀行的銀行
D．發(fā)行的銀行
【答案】D
【解析】本題考查中國人民銀行的性質(zhì)。中國人民銀行作為我國的中央銀行，享有貨幣發(fā)行的壟斷權(quán)，它是發(fā)行的銀行。
(二)中國人民銀行的職責(zé)(18項(xiàng))
根據(jù)《中國人民銀行法》及“三定”方案的規(guī)定，中國人民銀行具有依法制定和執(zhí)行貨幣政策，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行等職責(zé)。
(1)發(fā)行的銀行：發(fā)行、管理人民幣、制定執(zhí)行相關(guān)政策(貨幣政策、人民幣匯率政策等)。
(2)銀行的銀行：監(jiān)督銀行間各種市場(chǎng)(同業(yè)拆借市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng))，制定規(guī)范金融控股公司的規(guī)則并執(zhí)行，承擔(dān)最終貸款人的責(zé)任。(對(duì)銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管轉(zhuǎn)由銀監(jiān)會(huì)執(zhí)行)
(3)國家的銀行：經(jīng)理國庫、代表國家參與有關(guān)國際金融活動(dòng)、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
(4)監(jiān)督管理的銀行：擬訂金融發(fā)展與改革規(guī)劃、完善金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則、支付結(jié)算規(guī)則、金融統(tǒng)計(jì)、金融信息化、反洗錢、社會(huì)信用體系(征信)建立等。
重點(diǎn)掌握以下幾點(diǎn)職責(zé)：
(1)依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策。
(2)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施人民幣匯率政策。
(3)完善金融宏觀調(diào)控體系，負(fù)責(zé)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融穩(wěn)定。
(4)承擔(dān)最終貸款人的責(zé)任。
(5)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。
(6)經(jīng)理國庫。