建設工程風險管理

第二節  建設工程風險管理
一、風險管理概述
    所謂風險管理（Risk Management）,就是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估，并根據具體情況采取相應的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，從而減少意外損失或進而使風險為我所用。
    風險管理事關企業的存亡。不少企業家特別是投資商因忽視了風險管理或因對風險估計不足或判斷錯誤，從而在經營或在投資活動中遭受巨額虧損，甚至導致企業破產倒閉。
    風險管理直接影響企業的經濟效益。做好風險管理工作，可避免許多不必要的損失，從而降低成本，增加企業利潤。通過轉移風險，可將潛在的重大損失轉移給他人。  
    做好風險管理有助于提高重大決策的質量，例如，承包商考慮按租賃辦法解決施工所需機具問題，如果他忽視了租賃辦法可能帶來的除租金以外的麻煩問題，如損壞賠償，他很可能做出錯誤的決定。   
    當投資者或承包商做出投機冒險的決策時，如果能妥善地處理好采取這種決策時可能出現的一般風險，那么他就能更有效地處理該冒險舉動中的特殊風險。例如，一個企業有充分把握防止或應付進入某一承包市場可能遇到的風險，他就可能更積極地擴大業務面，大膽地承攬大型工程。  
    風險管理能減弱企業的年利潤和現金流量的波動。如果企業管理人員能把這種波動控制在一定的幅度內，其制定的計劃將會更加周密完善、實用可行。
    如果企業家事前已有高度的風險意識，，即使企業遭到一定的損失，也會臨危不亂，采取有效的補救措施。
    做好風險管理，有助于確立企業的良好信譽，從而為企業的廣泛開拓業務打下良好的基礎。   
    風險管理還有助于加強企業的社會地位，有助于其履行社會責任，自然也有助于企業發展與其他合作者的友好協作關系。   
    隨著社會的不斷發展，行業間相互依賴日趨緊密，但彼此間的商業關系卻因競爭激烈而變化無常。永恒的信任不復存在，新的損失風險也不斷增加。因此風險研究與管理已成為企業的重要工作。
二、風險辨識與衡量  
   (一)風險辨識   
   辨識風險是風險管理的第一步。這項工作相當重要，它是整個風險管理系統的基礎。缺乏這一基礎，任何風險管理都是空中樓閣，毫無實現之可能。
   風險辨識過程通常分6個步驟。
   1．確認不確定性的客觀存在
   這項工作包括兩項內容：即首先要辨認所發現或推測的因素是否存在不確定性。如果是確定無疑的，則無所謂風險。眾所周知的結果不會構成風險。   
   2．建立初步清單   
   建立初步清單是辨識風險的操作起點。清單中應明確列出客觀存在的和潛在的各種風險，應包括各種影響生產率、操作運行、質量和經濟效益的各種因素。人們通常憑借企業經營者的經驗對其作出判斷。建立清單可采用商業清單辦法或通過對一系列調查表進行深入研究、分析而制定   
初步檢查清單通常作為風險管理工作的起點，作為確定更準確的清單的基礎。多數情況下，清單中必須列出有分析或參考價值的各種數據。   
    3．確立各種風險事件并推測其結果  
    根據初步風險清單中開列的各種重要的風險來源，推測與其相關聯的各種合理的可能性，包括贏利和損失、人身傷害、自然災害、時間和成本、節約或超支等方面，重點應是資金的財務結果。   
    4。制定風險預測圖 
    風險預測圖采用二維結構(見書圖8-1)。
    圖中，第一維的不確定因素的評價與其發生概率相關，第二維的風險的評價與潛在的危害相關。這種二維圖形是一種重要的圖形表示，通過這種二維圖形評價某一潛在風險的相對重要性。鑒于風險是一種不確定性，并且與潛伏的危害性密切相關，因而可通過一種由曲線群構成的風險預測圖表示。曲線群中每一曲線均表示相同的風險，但不確定性或者說其發生的概率與潛在的危害有所不同，因此各條曲線所反應的風險程度也就不同。曲線距離原點越遠上風險就越大。
   5．進行風險分類   
對風險進行分類具有雙重目的：首先，通過對風險進行分類能加深對風險的認識和理解，其次，通過分類，辨清了風險的性質，從而有助于制定風險管理的目標。
    風險分類有多種方法，有些人注重于開列清單，不管概率大小和輕重程度，統統羅列，有些人則根據其造成影響的嚴重程度分類列舉；但許多人往往忽視了不同風險事件之間的聯系。正確的方法應該是依據風險的性質和可能的結果及彼此間可能發生的關系進行風險分類。這樣的風險分類：能更徹底地理解風險，預測其結果，且有助于發現與其關聯的各方面的因素。常見的分類方法是以若干個目錄組成框架形式，每個目錄中都列出不同種類的風險，并針對各個風險進行全面檢查。這樣可避免僅重視某一個風險而忽視其他風險的現象。以工程承包為例(見書表8-2)，分類框架可由6個風險目錄組成，各個目錄中均列出典型風險。雖然難免有某些遺漏，但畢竟多數典型的風險能反映出來。

6。建立風險目錄摘要   
  這是風險辨識過程的最后一個步驟。通過建立風險目錄摘要，可將項目可能面臨的風險匯總并排列出輕重緩急，能給人一種總體風險印象圖。而且能把全體項目人員都統一起來，使各人不再僅僅考慮自己所面臨的風險，而且能自覺地意識到項目的其他管理人員的風險，還能預感到項目中各種風險之間的聯系和可能發生的連鎖反應。當然，風險目錄摘要并非一成不變，風險管理人員應隨著信息的變化和風險的演變而及時更新。   
 
例9．(    )是風險管理的第一步。
A．風險辨識       
B．風險衡量 
C．風險防范       
D．風險分析   
答案：A
 
例10.風險辨識過程通常分為6個步驟：I 確認不確定性的客觀存在；Ⅱ建立初步清單；Ⅲ進行風險分類；Ⅳ建立風險目標摘要；Ⅴ制定風險預測圖；Ⅵ確立各種風險事件并推測其結果。其正確的次序是（　）。（2005考題）
A. I →Ⅱ→Ⅲ→Ⅳ→Ⅴ→Ⅵ
B. I →Ⅱ→Ⅳ→Ⅲ→Ⅴ→Ⅵ
C. I →Ⅱ→Ⅳ→Ⅴ→Ⅲ→Ⅵ
D. I →Ⅱ→Ⅲ→Ⅴ→Ⅳ→Ⅵ
答案：C
 
(二)風險衡量
    辨識企業或經營活動所面臨的各種風險之后，應分別對各種風險進行衡量，從而進行比較，以確定各種風險的相對重要性。   
    衡量風險時應考慮兩個方面：損失發生的頻率或發生的次數和這些損失的嚴重性，而損失的嚴重性比其發生的頻率或次數更為重要。例如工程完全毀損雖然只有一次，但這一次足可造成致命損傷；而局部塌方雖有多處或發生較為頻繁，卻不致使工程全部毀損。
    衡量風險的潛在損失的最重要的方法是研究風險的概率分布。這也是當前國際工程風險管理最常用的方法之一。概率分布不僅能使人們能比較準確地衡量風險，還可能有助于選定風險管理決策。
 
例11．衡量風險的潛在損失的最重要的方法是研究風險的(    )。   
A．風險的概率分布       
B．風險的概率   
C．損失的嚴重性         
D．損失發生的頻率  
答案：A
 
例12．衡量工程風險時，應考慮損失發生的頻率和(    )。（2004考題）
A．風險的概率分布         
B．損失的嚴重性
C．各種風險的相對重要性   
D．風險的影響
答案：B
 
三、風險分析與評估
   風險分析是指應用各種風險分析技術，用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程，其目的是評價風險的可能影響。風險分析和評估是風險辨識和管理之間聯系的紐帶，是決策的基礎。   
    在項目生命周期的全過程中，會出現各種不確定性，這些不確定性將對項目目標的實現產生積極或消極影響。，項目風險分析就是對將會出現的各種不確定性及其可能造成的各種影響和影響程度進行恰如其分的分析和評估。通過對那些不太明顯的不確定性的關注，對風險影響的揭示，對潛在風險的分析和對自身能力的評估，采取相應的對策，從而達到降低風險的不利影響或減少其發生的可能性之目的。   
    風險分析具有以下好處：
    (1)使項目選定在成本估計和進度安排方面更現實、可靠。
    (2)使決策人能更好地、更準確地認識風險、風險對項目的影響及風險之間的相互作用。
    (3)有助于決策人制定更完備的應急計劃，有效地選擇風險防范措施。
    (4)有助于決策人選定最合適的委托或承攬方式。   
    (5)能提高決策者的決策水平，加強他們的風險意識，開闊視野，提高風險管理水平。
    風險分析包括以下三個必不可少的主要步驟：  
1、采集數據
    2．完成不確定性模型  
    3．對風險影響進行評價
    常見的風險分析方法有八種：即調查和專家打分法、層次分析法、模糊數學法、統計和概率法、敏感性分析法、蒙特卡羅模擬、CIM模型、影響圖。其中前兩種方法側重于定性分析，中間三種側重于定量分析，而后三種則側重綜合分析。 
四、風險防范與對策 
    風險的防范手段有多種多樣，但歸納起來不外乎以下兩種最基本的手段：
    采用風險控制措施來降低企業的預期損失或使這種損失更具有可測性，從而改變風險。
這種手段包括風險回避、損失控制、風險分隔及風險轉移等。
    采用財務措施處理業經發生的損失，包括購買保險、風險自留和自我保險等。
(一)風險控制措施   
1．風險回避
    風險回避主要是中斷風險源，使其不致發生或遏制其發展。這種手段主要包括：
    (1)拒絕承擔風險   
    采取這種手段有時可能不得不做出一些必要的犧牲，但較之承擔風險，這些犧牲比風險真正發生時可能造成的損失要小得多，甚至微不足道。例如投資因選址不慎而在河谷建造的工廠，而保險公司又不愿為其承擔保險責任。當投資人意識到在河谷建廠將必不可避免要受到洪水威脅，且又別無防范措施時，他只好放棄該建廠項目。雖然他在建廠準備階段耗費了不少投資，但與其廠房建成后被洪水沖毀，不如及早改弦易轍，另謀理想的廠址。這種破財消災的辦法在國際事務中也是常見的。   
    (2)放棄業經承擔的風險以避免更大的損失   
    實踐中這種情況經常發生。事實證明這是緊急自救的最佳辦法。作為工程承包商，在投標決策階段難免會因為某些失誤而鑄成大錯。如果不及時采取措施；就有可能一敗涂地。
    轉包工程也是回避風險的有效手段之一。許多情況下，業主并不禁止轉包。如果承包商經過分析認定工程已注定難逃虧損厄運，他只有采取轉嫁風險的辦法。有些項目對于某些承包商可能風險較大，但對于另一些承包商則并不一定有風險小因為不同的承包商具有不同的優勢。例如中國一家承包商以低價標獲取非洲某國的一項大型公路項目。該承包商在當地沒，有基地，所有物資及人員都必須由國內調撥。這種情況下，如果堅持獨家實施該項目，勢必虧損相當嚴重。該承包商經過分析比較，決定將工程的大部分轉包給另一家在當地已有施工設備和人員的公司，只留下很小的一部分任務自己完成，從而轉移了風險，而這十風險對于承接轉包任務的承包商則不再是風險了；因為他具有足夠的條件承接這項任務。

回避風險雖然是一種風險防范措施，但應該承認這是一種消極的防范手段。因為回避風險固然能避免損失，但同時也失去了獲利的機會。處處回避，事事回避，其結果只能是停止發展。如果企業家想生存圖發展，又想回避其預測的某種風險，最好的辦法是采用：除回避以外的其他手段。  
   
例13.中斷風險源并使其不致發生風險的控制措施是（?。?。（2005考題）
A.風險轉移
B.風險分散
C.風險回避
D.風險分離
答案：C
 
2．損失控制   
    風險防范的第二種手段是控制損失。損失控制包括兩方面的工作：①減少損失發生的機會即損失預防；②降低損失的嚴重性即遏制損失加劇，設法使損失最小化。
    (1)預防損失 
    預防損失系指采取各種預防措施以杜絕損失發生的可能。
    (2)減少損失  
    減少損失系指在風險損失已經不可避免地發生的情況下，通過種種措施以遏制損失繼續惡化或局限其擴展范圍使其不再蔓延或擴展，也就是說使損失局部化。   
    (3)損失控制   
    控制損失通?？刹捎靡韵罗k法： 
    ①預防危險源的產生；   
    ②減少構成危險的數量因素；   
    ③防止已經存在的危險的擴散； 
    ④降低危險擴散的速度，限制危險空間；
    ⑤在時間和空間上將危險與保護對象隔離；
    ⑥借助物質障礙將危險與保護對象隔離；
    ⑦改變危險的有關基本特征；   
    ⑧增強被保護對象對危險的抵抗力勺如增強建筑物的防火和防震性能；
    ⑨迅速處理環境危險已經造成的損害；
    ⑩穩定、修復、更新遭受損害的物體。
    控制損失應采取主動，以預防為主，防控結合。應認真研究測定風險的根源。就某一行為或項目而言，應在計劃、執行及施救各個階段進行風險控制分析?？刂茡p失的第一步是識別和分析已經發生或已經引起或將要引起的危險。分析應從兩方面著手： 
    ①損失分析。通?？刹扇〗⑿畔⑷藛T網絡和編制損失報表。分析損失報表時不能只考慮已造成損失的數據，應將僥幸事件或幾乎失誤或險些造成損失的事件和現象都列入報表并認真研究和分析。   
    ②危險分析。危險分析包括對已經造成事故或損失的危險和很可能造成損失或險些造成損失的危險的分析。除對與事故直接相關的各方面因素進行必要的調查外；還應調查那些在早期損失中曾給企業造成損失的其他危險重復發生的可能性。此外，還應調查其他同類企業或類似項目實施過程中曾經有過的危險或損失。
    3。分離風險
    分離風險系指將各風險單位分離間隔，以避免發生連鎖反應或互相牽連。這種處理可以將風險局限在一定的范圍內，從而達到減少損失的目的。   
    風險分離常用于承包工程中的設備采購。為了盡量減少因匯率波動而遭致的匯率風險，承包商可在若干不同的國家采購設備，付款采用多種貨幣。
    4．風險分散
    風險分散與風險分離不一樣，后者是對風險單位進行分隔、限制以避免互相波及，從而發生連鎖反應；而風險分散則是通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分攤集體風險的目的。