7.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
7.1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用
■經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期研究的重要內(nèi)容
■經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目與地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行闡述
■對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證
■經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容而非全部內(nèi)容
7.2 建設(shè)項(xiàng)目分類
■按項(xiàng)目的目標(biāo)分類
◇經(jīng)營性項(xiàng)目與非經(jīng)營性項(xiàng)目
■按項(xiàng)目的屬性分
◇公共項(xiàng)目和非公共項(xiàng)目
■按項(xiàng)目的投資管理形式
◇政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目
■按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)關(guān)系
◇新建項(xiàng)目和改建項(xiàng)目
■按項(xiàng)目融資主體
◇新設(shè)法人項(xiàng)目和既有法人項(xiàng)目
7.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法的選擇
項(xiàng)目性質(zhì) |
評(píng)價(jià)角度 |
評(píng)價(jià)重點(diǎn) |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
一般項(xiàng)目 |
市場 |
財(cái)務(wù)分析 |
財(cái)務(wù)分析 |
明顯外部效應(yīng)項(xiàng)目 |
國家經(jīng)濟(jì)整體利益 |
經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析 |
財(cái)務(wù)分析 |
特別重大項(xiàng)目 |
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響 |
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析 |
財(cái)務(wù)分析 |
7.4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原則(5原則)
■“有無對(duì)比”原則
■效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致原則
■收益與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡原則
■定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主的原則
■動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主的原則
8.建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)系
8.1 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
■概念
◇國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,采用費(fèi)用效益分析或者費(fèi)用效果分析方法,計(jì)算項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益
◇可以在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,也可以直接進(jìn)行
◇如果在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,首先剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付,增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中未反映的間接效益和間接費(fèi)用
◇如果直接進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),則首先應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目的直接效益、間接效益、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用
■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的取舍標(biāo)準(zhǔn)
◇一般應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論作為項(xiàng)目決策的主要依據(jù)
◇兩者都否定,則項(xiàng)目否定,兩者都肯定,則項(xiàng)目肯定
◇如國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)否定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)肯定,則否定
◇如國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)肯定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)否定,應(yīng)重新考慮方案,必要時(shí)可提出優(yōu)惠政策,使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力
■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(也稱為宏觀評(píng)價(jià))的區(qū)別
區(qū)別項(xiàng)目 |
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) |
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) |
評(píng)價(jià)角度不同 |
從單位財(cái)務(wù)角度考查盈利能力和清償能力 |
從國家整體角度考查項(xiàng)目的費(fèi)用與貢獻(xiàn) |
效益和費(fèi)用含義及劃分范圍不同 |
實(shí)際收支和直接發(fā)生費(fèi)用 |
社會(huì)資源與效益 |
評(píng)價(jià)采用的價(jià)格不同 |
現(xiàn)行價(jià)格 |
影子價(jià)格 |
主要參數(shù)不同 |
官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率 |
影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率 |
【2007年真題·單選題】下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的說法中,正確的是( )。
A.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)投入物和產(chǎn)出物采用現(xiàn)行價(jià)格
B.則務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)投入物和產(chǎn)出物采用影子價(jià)格
C.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)齋計(jì)算項(xiàng)目的間接效益與費(fèi)用
D.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也稱為宏觀評(píng)價(jià)
[答案]A
8.2 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要概念(四概念)
■影子價(jià)格
◇并非現(xiàn)行的市場價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格,而是反映投入物與產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,反映市場供求狀況和資源稀缺程度,使資源得到合理配置的價(jià)格
◇是從全社會(huì)角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益
■影子工資
◇在項(xiàng)目國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用
◇是指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力、耗費(fèi)資源而使社會(huì)付出的代價(jià)
◇影子工資=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗
幾種影子工資換算系數(shù)的取值是:
對(duì)于技術(shù)勞動(dòng)力,采取影子工資等于財(cái)務(wù)工資,即影子工資換算系數(shù)為1;
對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力,推薦在一般情況下采取等于財(cái)務(wù)工資的0.2~0.8倍作為影子工資,即影子工資換算系數(shù)為0.2~0.8。
■社會(huì)折現(xiàn)率(雙重職能)