(二)運行人員在發電機差動保護動作自動主汽門關閉后，未先確認抽汽電動門關閉就解列調壓器，中壓調速汽門和低壓旋轉隔板開啟，因低壓抽汽逆止閥無法關閉，致使1.27MPa抽汽倒汽至低壓缸中造成機組超速飛車。 
    1．烏石化熱電廠標準化委員會發布的((CC50--8．83／4．02／1．27型汽輪機運行規程》規定，發電機差動保護動作，發電機故障跳閘和汽輪機保護動作時，應依照7．12款7．12．2條執行，按故障停機處理。故障停機處理步驟依照7．1．3款執行。該7．1．3.7規定：停止調整抽汽，關閉供汽門，解到列、低調壓器。 
    2．烏石化熱電廠標準化委員會發布的((CC50--8．83／4．02／1．27型汽輪機啟動運行規程》規定，汽輪發電機組負荷甩到零以后，調節系統不能維持空負荷運行，危急遮斷器動作時，應依照7．10．1款7．10．1．2條中d項執行，解列中、低壓調壓器、關閉供汽門。此時，汽輪發電機組的狀況與發電機差動保護動作后汽輪發電機組的狀況完全相同，但((CC50--8．83／4．02／1．27型汽輪機運行規程》中的處理規程卻與之相抵觸. 
    3．哈爾濱汽輪機有限責任公司為烏石化熱電廠提供的((CC50--8.83／4．02／1．27型汽輪機運行維護說明書／／112．003．SM》，對關閉供熱門和解列中、低壓調壓器這兩項操作的順序未做出說明。 
    4．當發電機差動保護動作、發電機出口油開關跳閘時，電磁解脫閥動作，危急遮斷滑閥動作，泄去自動關閉器油，自動主汽門關閉。綜合滑閥NO．1下一次脈動油泄去，增大高、中、低壓油動機錯油門下三路二次脈動油的泄油口。同時，由于發電機出口油開關跳閘，超速限制滑閥動作，直接泄去高、中、低壓油動機錯油門下三路二次脈動油使高、中、低壓油動機加速關閉，以防止甩負荷時機組報考超速過大，使機組能可靠地維持空轉。超速限制滑閥動作約三秒后自動恢復原位。與此同時，調壓器切除閥也接受油開關跳閘信號而動作，泄去NO．2、NO．3綜合滑閥下脈沖油壓，使其落至下止點，從而增大高壓油動機滑閥下脈沖油排油口，高壓油動機得以迅速關閉，有效地消除了調壓器在甩負荷時出現的反調作用。但同時也減少了低壓油動機下二次脈動油的泄油口和上述綜合滑閥NO．1增大低壓油動機錯油門下二次脈沖油的泄油口的作用恰好相反。然而，哈爾濱汽輪機有限責任公司提供的((CC50--8.83／4．02／1．27型汽輪機調節保安系統說明書／／112．002．SM》未對此做出說明，導致無法對低壓旋轉隔轉板此時的啟閉狀態進行確認，給使用單位烏石化熱電廠的有關人員判定上述情況下低壓旋轉隔板的啟閉狀態造成困難，在編制該型汽輪機運行規程中針對上述情況進行事故處理的有關條款時，誤認為低壓旋轉隔板處于開啟狀態，因而無需對關閉電動抽汽門和解列調壓器這兩項操作規定先后順序，給編制該型汽輪機運行規程造成誤導。當發電機甩負荷時，汽輪機調節系統不能維持空負荷運行，危急遮斷器動作時，也存在同樣的問題。 
    5．烏石化熱電廠標準化委員會在編寫發布((CC50--8．83／4．02／1．27型汽輪機運行規程》時，編寫、審核和批準等有關人員未就哈爾濱汽輪機有限責任公司提供的((CC50—8．83／4．02／1.27型汽輪機啟動維護說明書／／112．003．SM》和《CC50---8．83／4．02／1．27型汽輪機調節保安系統說明書／／112．002．SM》上述內容向哈爾濱汽輪機有限責任公司提出疑義。 
    (三)3號機低壓抽汽逆止閥因鉸制孔螺栓斷裂閥碟脫落，使1．27MPa外網蒸汽通過低壓抽汽管道返到低壓缸中，這是導致機組超速飛車的主要直接原因。在中低壓調壓器復位后，即機組在純凝工況下，手打危急遮斷器時，只能使自動主汽門和高壓調速汽門關閉，中壓調速汽門和低壓旋轉隔板不能關閉，無法將返汽量限制至最小，因而不能避免機組超速飛車。 
    (四)司機曹磊在出現“發電機差動保護動作”和“自動主汽門關閉”信號后，進行停機操作。在DCS畫面上關閉各段抽汽電動門，但沒有對電動門關閉情況進行確認，使1．27MPa蒸汽倒流至汽輪機低壓缸成為可能(實際事故中1．27MPa抽汽三個電動門均在開啟狀態)。 
    (五)副司機黃漢添沒有準確地向汽機車間主任薛良反映機組的真實情況。 
    (六)汽機車間主任薛良和運行副主任顧宗軍在事故發生時及時趕到現場是盡職盡責的行為。但違章代替司機與副司機操作，造成關閉抽汽電動門和解列調壓器的無序操作。