第十九章 行政法律制度

第二節(jié) 行政處罰

考點(diǎn)：重要行政處罰法律規(guī)則【點(diǎn)擊試聽(tīng)>>聽(tīng)老師講解】

1．行政處罰的設(shè)定

法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)做出行政處罰規(guī)定．行政法規(guī)需要做出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)做出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要做出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。

2．行政處罰決定程序

根據(jù)《行政處罰法》，我國(guó)行政處罰決定程序主要有簡(jiǎn)易程序、一般程序，此外還可以應(yīng)行政處罰當(dāng)事人的要求適用聽(tīng)證程序。

簡(jiǎn)易程序?yàn)榭梢援?dāng)面處罰的程序．主要適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)．對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰。

一般程序指不可以適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰應(yīng)適用的程序．行政機(jī)關(guān)必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

3。行政罰款的“裁執(zhí)分離”

一般情況下．我國(guó)行政罰款實(shí)行“裁執(zhí)分離”．即做出罰款決定與執(zhí)行罰款決定的不能成為同一主體。但對(duì)于簡(jiǎn)易程序中當(dāng)場(chǎng)決定依法給予20元以下的罰款。或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的罰款，《行政處罰法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳。

4．行政處罰當(dāng)事人的權(quán)利

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰，有依法申訴、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟等救濟(jì)權(quán)；因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。