案例四

　　某實施監理的工程，建設單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應資質的乙施工單位。

　　工程實施過程中發生如下事件：

　　事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監理機構相關人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監理機構，要求總監理工程師審批。總監理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。

　　事件2：建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內，將資質等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設行政主管部門。

　　事件3：受金融危機影響，建設單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監理單位緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復工時間，建設單位于2010年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同。

　　問題：

　　1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

　　2.指出事件2中建設單位的不妥之處，寫出正確做法。

　　3.事件3中，建設單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續子項目D、E的施工，項目監理機構應做哪些工作?

　　4.事件3中，若解除施工合同，根據《建設工程監理規范》，甲施工單位應得到哪些費用補償?

　　答案：1.事件1的不妥之處及正確做法：

　　(1)不妥之處：乙施工單位將專項施工方案送交項目監理機構。

　　正確做法：應由甲施工單位將專項施工方案送交項目監理機構。

　　(2)不妥之處：總監理工程師認為專項施工方案已通過專家論證，便簽字同意實施。

　　正確做法：專項施工方案應經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。

　　2.事件2的不妥之處及正確做法：

　　(1)不妥之處：建設單位要求乙施工單位報送。

　　正確做法：應該由建設單位報送。

　　(2)不妥之處：在廢棄建筑物拆除前7日內報送。

　　正確做法：應該在拆除工程施工15日前報送。

　　(3)不妥之處：報送工程所在地建設行政主管部門。

　　正確做法：應當報送工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門。

　　3.建設單位可以解除施工合同。

　　理由：由于主觀和客觀情況的變化，有時會發生原合同的全部履行或部分履行成為不必要或不可能的情況，可以解除合同。但是，建設單位不能單方面解除，應與施工單位共同協商解除。

　　如果甲施工單位不同意解除合同而繼續子項目D、E的施工，項目監理機構應就甲施工單位按施工合同規定應得到的款項與建設單位、甲施工單位進行協商，并按合同規定確定甲施工單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和甲施工單位。

　　4.事件3中，若解除施工合同，根據《建設工程監理規范》，甲施工單位應得到的費用補償包括：

　　(1)承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項。

　　(2)按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構(配)件的款項。

　　(3)承包單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用。

　　(4)承包單位所有人員的合理遣返費用。

　　(5)合理的利潤補償。

　　(6)施工合同規定的建設單位應支付的違約金。