(一)基金托管人的市場準(zhǔn)入監(jiān)管
1.基金托管人資格的審核
基金托管人由依法設(shè)立的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任。商業(yè)銀行擔(dān)任基金托管人的,由中國證監(jiān)會會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會核準(zhǔn);其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金托管人的,由中國證監(jiān)會核準(zhǔn)。
2.擔(dān)任基金托管人的條件
擔(dān)任基金托管人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①凈資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定;②設(shè)有專門的基金托管部門;③取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù);④有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件;⑤有安全有效的清算、交割系統(tǒng);⑥有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;⑦有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。為保證基金托管人對基金管理人的有效監(jiān)督,《證券投資基金法》規(guī)定,基金托管人與基金管理人不得為同一機(jī)構(gòu),不得相互出資或者持有股份。
(二)對基金托管人業(yè)務(wù)行為的監(jiān)管
1.基金托管人的職責(zé)
依據(jù)《證券投資基金法》的規(guī)定,基金托管人職責(zé)包括:①安全保管基金財(cái)產(chǎn);②按照規(guī)定開設(shè)基金財(cái)產(chǎn)的資金賬戶和證券賬戶;③對所托管的不同基金財(cái)產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,確保基金財(cái)產(chǎn)的完整與獨(dú)立;④保存基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊、報(bào)表和其他相關(guān)資料;⑤按照基金合同的約定,根據(jù)基金管理人的投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜;⑥辦理與基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng);⑦對基金財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、中期和年度基金報(bào)告出具意見;⑧復(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值和基金份額申購、贖回價(jià)格;⑨按照規(guī)定召集基金份額持有人大會;⑩按照規(guī)定監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作;⑩中國證監(jiān)會規(guī)定的其他職責(zé)。
2.基金托管人的監(jiān)督義務(wù)
基金托管人發(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,或者違反基金合同約定的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,立即通知基金管理人,并及時(shí)向中國證監(jiān)會報(bào)告。基金托管人發(fā)現(xiàn)基金管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,或者違反基金合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即通知基金管理人,并及時(shí)向中國證監(jiān)會報(bào)告。
(三)中國證監(jiān)會對基金托管人的監(jiān)管措施
1.責(zé)令整改措施
2.取消托管資格措施
3.對基金托管人職責(zé)終止的監(jiān)管措施
【例題】基金托管人( )時(shí),中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會可以取消其基金托管資格。
A.不再具備法定條件
B.連續(xù)3年沒有開展基金托管業(yè)務(wù)
C.未能勤勉盡責(zé)
D.被基金份額持有人大會解任
答案:B