基金管理人,就是按照法律、行政法規的規定和基金合同的約定,為保護基金份額持有人的利益,對基金財產進行管理、運用的機構。
依據《證券投資基金法》的規定,基金管理人由依法設立的公司或者合伙企業擔任。而擔任公開募集基金的基金管理人的主體資格受到嚴格限制,只能由基金管理公司或者經中國證監會按照規定核準的其他機構擔任。
2.管理公開募集基金的基金管理公司的審批
基金管理公司不僅對其運作應當嚴格監管,而且對其設立也應當嚴格審批。中國證監會作為基金政府監管機構,應當依法履行監管職責,按照法定條件和程序對基金管理公司的設立申請進行嚴格審查,做出批準或者不予批準的決定。
設立管理公開募集基金的基金管理公司,應當具備下列條件:
(1)有符合《證券投資基金法》和《中華人民共和國公司法》規定的章程。基金管理公司的章程不僅應當記載符合《公司法》規定的公司章程絕對必要記載事項,而且要反映《證券投資基金法》對基金管理公司從業人員、內部治理結構、內部稽核監控制度、風險控制制度以及行為規范等方面的特殊要求。
(2)注冊資本不低于1億元人民幣,且必須為實繳貨幣資本。
(3)主要股東應當具有經營金融業務或者管理金融機構的良好業績、良好的財務狀況和社會信譽,資產規模達到國務院規定的標準,最近3年沒有違法記錄。
根據《國務院關于管理公開募集基金的基金管理公司有關問題的批復》國函[2013]132號,基金公司主要股東為法人或者其他組織的,凈資產不低于2億元人民幣;主要股東為自然人的,個人金融資產不低于3 000萬元人民幣,在境內外資產管理行業從業l0年以上。
(4)對基金管理公司持有5%以上股權的非主要股東,非主要股東為法人或者其他組織的,凈資產不低于5 000萬元人民幣,資產質量良好,內部監控制度完善;非主要股東為自然人的,個人金融資產不低于1 000萬元人民幣,在境內外資產管理行業從業5年以上。
(5)取得基金從業資格的人員達到法定人數。
設立基金管理公司,應當有符合法律、行政法規和中國證監會規定的擬任高級管理人員以及從事研究、投資、估值、營銷等業務的人員,擬任高級管理人員、業務人員不少于1 5人,并應當取得基金從業資格。
(6)董事、監事、高級管理人員具備相應的任職條件。
(7)有符合要求的營業場所、安全防范設施和與基金管理業務有關的其他設施。
(8)有良好的內部治理結構、完善的內部稽核監控制度、風險控制制度。 (9)法律、行政法規規定的和經國務院批準的中國證監會規定的其他條件。中國證監會應當自受理基金管理公司設立申請之日起6個月內依照上述條件和審慎監管原則進行審查,做出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。
基金管理公司變更持有5%以上股權的股東,變更公司的實際控制人,或者變更其他重大事項,應當報經國務院證券監督管理機構批準。國務院證券監督管理機構應當自受理申請之日起60日內做出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。
【例題】下列各項中( )不是公開募集基金管理人的法定組織形式。
A.基金管理公司
B.符合規定條件的證券公司
C.保險資產管理公司
D.依法設立的公司或合伙企業
答案:D