一、企業概況
　　赤峰紅燁鋅冶煉有限責任公司原名赤峰冶煉廠，設計規模年產電鋅2.1萬噸，副產硫酸3.6萬噸，于1992年開工建設，1995年建成投產。該廠生不逢時，開工不久就遇上經濟過熱期的原材料大幅度漲價，使工程概算大大突破，背上了沉重的債務包袱。投產不久，又遇上亞洲金融危機，低迷的鋅價和高額的利息負擔。設備運轉不正常，產品有一半達不到設計標準，1997年虧損額達4000萬元，累計負債達4億元，企業開支困難，職工人心浮動。使剛一進入市場的企業陷于嚴重虧損的境地。
　　二、優勢和問題
　　企業領導認真、系統地分析了所處的困境，認為要想走出這一困境，必須看清一個前景、利用好兩大優勢和解決四大問題。
　　一個前景是：未來市場需求會穩定發展，改革改革開放以來，中國鉛鋅工業蓬勃發展，2001年鋅產量為207.8萬噸居世界第一位。中國鉛鋅生產成本低于國外，在國際市場上具有較強的競爭力，2001年出口鋅56萬噸，在有色金屬中是出口最多的產品，是世界上出口鉛鋅最多的國家，再者,高速發展的中國經濟,對有色金屬的需求也更加強盛,鉛鋅工業呈現出良好的發展態勢,市場需求日趨旺盛。
　　兩大優勢是：（1）資源豐富。赤峰地區位于大興安嶺中南段和華北地區北緣兩大成礦帶，根據中科院、地科院、內蒙古地礦局勘察，赤峰地區埋藏的礦產有70多種 ，其中已查明的鋅精礦（金屬量）儲量達400多萬噸。（2）交通便利，運輸成本比較低。赤峰庫博紅燁公司位于赤峰東郊的紅山腳下位置優越，距離原料產地近，鐵路、公路交通便利，鋅精礦運輸方便，運輸成本低。而且赤峰地區地處華北和東北兩大經濟區之間，鐵路是京通線和葉赤線的交匯點，公路與中心城鎮相連，距錦州港270公里，距天津港 550 公里，距大連港800公里。因此,產品銷售的交通條件也十分便利,且運輸成本比較低。
　　四大問題是：（1）技術問題。由于采用常規沉礬法對浸出渣進行處理，導致鋅及有價金屬的損失，技術水平并未達到行業標準，而且由于管理等原因產品質量存在嚴重問題，產品質量差，產品一級品率改制前僅為46%，金屬回收率低。（2）企業產權制度問題。企業還沒有建立現代企業制度，政企職責不清，企業自主權落實不到位；企業的許多改革難以到位。（3）管理問題。管理落后，機制不靈活。人浮于事，機構臃腫，工作和生產效率低，成本高。（4）資金問題。企業負債高，利息負擔沉重，流動資金和技術改造資金不足。
　　企業該如何決策呢？以王鳳朝總經理為首的企業領導班子，展開了熱烈的討論……
　　資料來源：國家社會科學基金項目（西部地區資源型高成長企業發展模式及培育途徑研究，04xjy004）調研組調研，成員：李興旺、張國良、王香茜。
　　討論問題：
　　企業要想利用好這兩大優勢和解決好這四大問題，該做出怎樣的戰略決策？