[案例3]
具有國家一級資質的某國有企業，以EPC總承包模式承包了國家重點能源建設項目，包括管道施工、站場運行、設備安裝等。
合同約定：由業主負責管道主材、站場進口閥門的采購。其余非關鍵設備和物資由EPC總承包負責采購。
為了提高建設項目工程質量的全過程控制，針對管道的防腐層流水施工作業和管件熱煨彎頭的生產制造，業主要求實施駐廠監造，監造單位編制了監造大綱。監造大綱內容有：⑴監造計劃；⑵監造過程；⑶控制和管理的措施。
在站場設備安裝時，進口閥門由于運輸原因不能及時到貨安裝，承包商為了不影響工程進度，自行購置了具有相同性能和參數的國產閥門并進行安裝。監理工程師發現后下令停止安裝工作。
問題：
（1）業主和EPC總承包商采取的合理的采購方式是什么？管道的防腐層施工作業和管件熱煨彎頭的生產由誰組織監造？
（2）針對進口設備的采購會面臨哪些主要風險？可采取什么措施規避？
（3）根據題目給出的監造大綱的內容判斷還需補充哪些內容？
（4）監理工程師下達停工令是否正確？承包商是否可以自行采購閥門？若自行采購應履行哪些程序？
（5）承包商自行采購閥門會面臨哪些采購管理失控的風險？
參考答案：
（1）業主對管道主材、站場進口設備選擇公開招標采購方式，EPC總承包商對非關鍵設備和物資選擇邀請報價采購方式。
管道的防腐層施工作業由業主組織監造，管件熱煨彎頭的生產制造由EPC總承包商組織監造。
（2）進口設備的采購面臨的主要風險有：①社會風險：供貨商信譽不良，突發政治事件或社會行為，未通過商檢或商檢標準變動； ②自然風險：運輸風險。
采取的措施：全面了解候選供貨商的交貨歷史記錄，排除有不良記錄的供貨商；在合同條款中明確供貨商對產品質量的保證；雇傭清關代理；考慮天氣、運輸工具、運輸路線等因素，在采購計劃中預留機動時間。
（3）監造大綱的內容還應補充：明確監造單位；明確到設備制造現場有資格的相應專業技術人員；明確設備監造的技術要點和驗收實施要求。
（4）監理工程師下達停工令是正確的。
合同約定進口閥門由業主提供，承包商自行采購是不允許的。若要自行采購需要履行以下工作程序：①采購前應經過業主同意履行批準手續；②請設計部門履行變更程序；③閥門進場時填報驗收單；④在監理單位檢查確認后進行安裝。
（5）承包商自行采購閥門在采購方面會面臨以下失控風險：訂立合同前供貨商選擇失誤的風險；閥門生產過程無法監造的風險；閥門包裝運輸過程中監督不利的風險；閥門交付驗收的風險。
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