瀆職罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,妨害國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),損害公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴,致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。 刑法規(guī)定瀆職罪, 是為了保護(hù)國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),以及公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴。國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)與公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴密切關(guān)聯(lián)。國家機(jī)關(guān)的活動(dòng),是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)執(zhí)行國家職能、貫徹國家的法律、法規(guī)與政策的活動(dòng)。 這種活動(dòng)除了必須具有合法性之外,還必須具有客觀公正性,故國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),實(shí)際上是指合法、客觀公正地執(zhí)行國家機(jī)關(guān)職能的活動(dòng)。國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)由國家機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施,所以,公眾信賴國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的客觀公正性,這種信賴又有利于國家機(jī)關(guān)工作人員客觀公正地從事職務(wù)活動(dòng)。但國家機(jī)關(guān)工作人員所犯的瀆職罪,從內(nèi)部侵犯了國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),也侵犯了公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴。正因?yàn)槿绱?,一些國家的刑法將瀆職罪規(guī)定為侵犯國家法益的犯罪。
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