該題相對復雜,考查的知識點較多,涉及到地方政府規章的行政處罰設定權、立法監督權和行政復議中的附帶性審查申請。行政處罰法第十三條第一款規定:“省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。”題干中的《某省種子法實施辦法》是在種子法規定的給予行政處罰的行為、種類的范圍內,是不存在疑問的。種子法對“違法經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的”行為,是給予1至5萬元的罰款,而省政府則是給予3至5萬元的罰款,很明顯是違法提高了處罰的最低額,是超越了種子法的規定,應當認定為無效。因此,A為應選項,B不是。某省人民政府制定的《某省種子法實施辦法》屬于省級人民政府規章,根據立法法第八十八條第三項,國務院有權撤銷。因此,C選項應選。根據行政復議法第七條第二項,對規章不能要求附帶性審查。因此,D選項錯誤。
一、考查重點明確
國家統一司法考試,作為法律職業資格考試,必然會著重考查對法律實踐中常用法條的把握。比如在關于刑法的考查中,每年都會對搶劫、盜竊、詐騙、貪污賄賂等常發罪名進行考查。
2003年試卷二第8題:李某多次尾隨盜伐林木人員,將其砍倒尚未運走的林木偷偷運走,銷贓獲利數千元。此外,他還盜伐了他人自留地、責任田等地邊田坎種植的零星樹木5個多立方米。對李某的上述行為應當如何定罪處罰?
A.以盜伐林木罪定罪處罰
B.以盜竊罪定罪處罰
C.以盜伐林木罪和盜竊罪定罪,實行數罪并罰
D.以盜伐林木罪、盜竊罪和銷售贓物罪定罪,實行數罪并罰
該題考查了盜竊罪和盜伐林木罪的界線。盜伐林木罪侵犯的客體是國家的森林資源保護制度,盜竊罪侵犯的是財物所有權。偷砍他人自留地、責任田等地邊田坎種植的零星樹木,只侵犯了林木的所有權,而沒有侵犯森林資源保護制度,所以應定盜竊罪,答案選B.盜伐林木罪的客觀方面是有盜有伐,李某將他人砍倒的林木偷走的行為不符合盜伐林木罪的客觀方面,所以應定盜竊罪。盜竊后的銷贓行為與盜竊行為之間是牽連關系,從一重處理,不另定銷贓罪。
二、出題方式相對固定
有法條背景的學科(比如民法、刑法、行政法與行政訴訟法),以案例型題目為主;無法條或者法條較少且分值較少的學科(法理、法史、憲法),以判斷型選擇題為主,比如2003年試卷一的1、4、5、6、7、8、9、10、11、35、36、37、38、41、83、84、85題目全部是這種判斷型的選擇題。
比如2003年試卷一第十題:根據我國憲法的規定,下列有關公民基本權利的憲法保護的表述,哪一個是正確的?
A.一切公民都有選舉權和被選舉權
B.憲法規定了對華僑、歸僑權益的保護,但沒有規定對僑眷權益的保護
C.憲法對建立勞動者休息和休養的設施未加以規定
D.公民合法財產的所有權和私有財產的繼承權規定在憲法“總綱”部分
該題考查公民基本權利,但四個選項涉及到不同的基本權利,屬于典型的判斷型選擇題。根據憲法第三十四條,享有選舉權利,必須滿足以下三個條件:(1)中國公民;(2)年滿十八周歲;(3)沒有被依法剝奪政治權利。據此,A選項錯誤。根據憲法第五十條,國家不僅對華僑、歸僑的權益保護,也對僑眷權益進行保護。據此,B項錯誤。憲法第四十三條第二款規定“國家發展勞動者休息和休養的設施”,據此,C項錯誤。憲法第十三條規定了公民合法財產的所有權和私有財產的繼承權,這條規定在憲法總綱,所以D選項正確。