三、考查細致化,要求準確把握
國家統一司法考試對知識點和法條的考查,有時特別的細致,要求把握法律術語特別準確。如果只是把握個大概,往往不能選對題目。比如2003年試卷二第9題就要求考生區分“應當”與“可以”。
甲因盜竊罪被捕,在偵查人員對其審訊期間,他又交待了自己與李某合伙詐騙4萬元的犯罪事實,并提供了李某可能隱匿的地點,根據這一線索,偵查機關順利將李某追捕歸案。對甲盜竊罪的處罰,下列哪一項是正確的?
A.應當減輕或者免除處罰
B.應當從輕或者減輕處罰
C.可以從輕或者減輕處罰
D.可以減輕或者免除處罰
本題首先要求考生認定甲的行為構成重大立功還是一般立功。其次,要求考生注意到一般立功只是可以從輕或者減輕處罰。甲對于自己的詐騙罪屬于自首,對于協助司法機關抓獲同案犯李某的行為,依據司法解釋屬于立功。兩人詐騙的數額是4萬元,屬于“數額巨大”,可能判處三年以上十年以下有期徒刑,因而甲的行為不屬于重大立功,只是一般立功。對于一般立功,法律規定是可以從輕或者減輕處罰。
四、結合考查
國家司法考試大多通過一個題目考查數個法條之間的聯系和區別,或者結合理論考查法條。比如2003年試卷二第70題:
我國種子法規定,違法經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實施辦法》中規定,違法經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的,可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的?
A.《實施辦法》超越了《種子法》的規定,無效
B.《實施辦法》沒有超越《種子法》的規定,有效
C.國務院若認為《實施辦法》超越了《種子法》的規定,有權予以撤銷
D.受處罰人不服處罰申請行政復議的同時,可以對《實施辦法》一并請求審查
該題相對復雜,考查的知識點較多,涉及到地方政府規章的行政處罰設定權、立法監督權和行政復議中的附帶性審查申請。行政處罰法第十三條第一款規定:“省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。”題干中的《某省種子法實施辦法》是在種子法規定的給予行政處罰的行為、種類的范圍內,是不存在疑問的。種子法對“違法經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的”行為,是給予1至5萬元的罰款,而省政府則是給予3至5萬元的罰款,很明顯是違法提高了處罰的最低額,是超越了種子法的規定,應當認定為無效。因此,A為應選項,B不是。某省人民政府制定的《某省種子法實施辦法》屬于省級人民政府規章,根據立法法第八十八條第三項,國務院有權撤銷。因此,C選項應選。根據行政復議法第七條第二項,對規章不能要求附帶性審查。因此,D選項錯誤。