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商法精講筆記:中外合作經營企業法

來源:233網校 2011年5月12日
  中外合作經營企業是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國法律的規定在中國境內共同舉辦的按合作企業合同的約定分配收益或者產品,分擔風險和虧損的企業。中方合作者是中國的企業或其他經濟組織,外方合作者是外國的企業、其他經濟組織或個人。 
  中外合作企業分為兩種類型:
  一是產品出口型企業,它是指產品主要用于出口,年度外匯總收入減除年度生產經營支出額和外國投資者分得利潤所需外匯額后,外匯有節余的生產型企業。
  二是技術先進型企業,是指外國投資者提供先進技術,從事新產品開發,實行產品升級換代以增加出口創匯或者替代進口的生產型企業。 
  中外合作經營企業設立的審批:設立中外合作經營企業由中方合作者提出設立申請,由對外經濟貿易主管部門或者國務院授權部門和地方人民政府審批。屬下列情形之一的,由國務院授權部門或地方人民政府審批:
  第一,投資總額在國務院規定的由其授權的部門或地方人民政府審批的投資限額以內的;
  第二,自籌資金且不需要國家平衡建設生產條件的;
  第三,產品出口不需要領取國家有關主管部門發放的出口配額許可證的或者需要領取但在報送項目建議書前已征得國家有關主管部門同意的;
  第四,法律法規規定由國務院授權部門或地方人民政府審批的其他情形。除了上述幾種情形外,其他中外合作經營企業由對外經濟貿易主管部門審批。對外經濟貿易主管部門或國務院授權部門審批的,由對外經濟貿易主管部門頒發批準證書,地方人民政府審批的,由地方人民政府頒發批準證書,但應當自批準證書頒發之日起30日內將批準文件報送對外經濟貿易主管部門備案。 
  有下列情形之一的,設立申請不予批準:
  第一,損害國家主權和社會公共利益的; {來源:{試}
  第二,危害國家安全;
  第三,造成嚴重環境污染的;
  第四,違反法律法規或者不符合國家產業政策的其他情形。 
  中方合作者應當自接到批準證書之日起30日內向當地工商行政管理部門申請登記,并自企業成立之日起30日內向稅務機關辦理稅務登記。 
  組織形式、注冊資本  來源:考
  (一) 合作企業的組織形式合作企業依我國法律規定分為法人企業和非法人企業。 
  具備中國法人條件的合作企業取得中國法人資格,其組織形式為有限責任公司,合作各方以各自認繳的出資額或提供的合作條件為限對企業承擔責任,企業以其全部資產對企業的債務承擔責任。 
  不具備中國法人條件的合作企業,其合作各方的關系是一種合伙關系,合作各方不以出資額或提供的出資條件對企業承擔責任,而是按照合作企業合同的約定對企業的債務承擔責任,合作各方對企業承擔的責任是連帶責任,一方履行了全部責任后,有權就其多承擔的部分向他方追償。合作各方的出資或提供的合作條件為合作各方分別所有,經約定也可以共有或者部分分別所有,部分共有。合作期間積累的財產歸合作各方共有。 
  (二) 合作企業的注冊資本合作企業的注冊資本是指,合作各方認繳的并在工商管理機關登記的出資額之和。出資方式依照我國公司法或合伙企業法的規定。合作企業同合資企業一樣,也有投資總額和注冊資本的問題,這一內容和合資企業相同。 
  出資方式、合作各方的出資比例
  (一)出資方式合作各方對合作企業的出資可以是貨幣、實物、工業產權、專有技術、土地使用權或其他財產權利。合作各方以自有財產出資的,那么不能以該財產對外設立抵押或其他擔保。出資后,應經中國注冊會計師驗證并出具驗資證明。 
  (二)合作各方的出資比例各方的出資比例通過合作合同約定,但是外方合作者的出資不得低于合作企業注冊資本的25%.合作各方的出資期限在合作企業合同中約定。如一方不按約定出資的,應對他方承擔違約責任。 
  組織機構
  (一) 組織機構依照《中外合作經營企業法》合作企業法的規定,合作企業的組織機構有下列三種:
  1. 董事會制:具備法人資格的合作企業即有限責任公司其管理機構實行董事會制,董事會是合作企業的最高權力機構,董事會設董事長、副董事長,其產生方式由合作各方協商確定,但是如果一方為董事長,他方必須是副董事長,董事會下設總經理,總經理是董事會的執行機構和企業的日常經營管理機構,對董事會負責。可設副總經理1人或若干人,其職責是協助總經理工作。 
  2.聯合管理制:不具備法人資格的合作企業其管理機構為聯合管理委員會,聯合管理委員會由合作各方的代表組成,他是合作企業的最高權力機構。聯合管理委員會設立主任和副主任,如果一方擔任主任,那么他方應當是副主任。聯合管理委員會下設總經理,由聯合管理委員會任命或撤消,總經理負責企業的日常經營管理工作,對管理委員會負責,也可不設總經理,直接由聯合管理委員會負責企業的經營管理。 
  3.委托管理制:經合作各方協商一致,可以將合作企業委托合作一方進行管理,他方不參加管理,也可以委托合作各方之外的第三方負責經營管理,但是,委托第三方進行經營管理屬合作企業合同的重大變更,除經董事會或聯合管理委員會一致同意外,還必須報審批機關批準,獲批準后,還必須到工商管理部門辦理變更登記。 
  (二)議事規則合作企業的最高權力機構每年至少召開一次會議,由董事長或主任召集并主持,1/3以上的董事或委員可以提議召開董事會或聯合管理委員會。開會的條件為必須有2/3以上的董事或委員出席才能開會,作出一般決議的條件為必須經全體董事或委員的過半數通過;作出特別決議必須由出席會議的全體董事或者委員一致通過。這里值得注意的是,董事或委員無正當理由不參加會議又不委托他人代表其參加會議的,視為出席董事會會議或聯合管理委員會會議并在表決中投了棄權票。董事會或聯合管理委員會必須在會議召開10日前通知全體董事或委員。董事會或聯合管理委員會也可以以通訊方式作出決議。 
  合作企業的收益分配和投資回收
  (一) 合作企業的收益或產品的分配合作各方可以約定分配合作企業的利潤也可以約定分配產品,其分配方式、份額或比例由合作各方通過合作企業合同約定。這和合營企業不一樣,合營企業是按各自的出資比例來分享利潤,而合作企業只能按約定來分配利潤并且可以分配產品。 
  (二) 合作企業的投資回收根據《中外合作經營企業法》的規定,合作企業的外方投資者可以在合作企業經營期限屆滿前先行收回投資。回收投資的辦法有三種:第一,增加外方利潤分配的比例,直到其收回全部投資;第二,加速固定資產折舊,用折舊金返還外方的投資;第三,經財政、稅務部門和審批機關批準的其他回收投資方式。外方合作者先行收回投資后,中外合方應當依照法律的規定或合同的約定對合作企業的債務承擔責任。 
  合作各方可以在合作合同中約定經營期限,也可以不約定合作期限。約定合作期限的,期限屆滿,合作各方同意延長經營期限,應當在期限屆滿180天前向審批機關提出延期的申請,審批機關自接到申請之日起30日內作出批準或不批準的決定。經批準延長合作期限的,合作企業應當到工商管理部門辦理工商登記手續。 
  合作企業出現下列情形之一時解散:
  第一,合作期限屆滿;
  第二,合作企業發生嚴重虧損或因不可抗力造成嚴重損失無力繼續經營;
  第三,合作一方或數方不履行合同、章程規定的義務致使合作企業無法繼續經營;
  第四,合作企業合同章程規定的其他解散事由出現;
  第五,因違法被責令關閉。

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