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司法考試歷年試題解析:經濟法(二)

來源:233網校 2007年5月29日

  72.下列建設用地項目哪些應當由國務院批準?
  A.開發未確定使用權的國有荒山200公頃,從事林業生產
  B.征用集體所有的荒灘100公頃,用于興建高爾夫球場和度假村
  C.經省人民政府批準的道路建設項目,涉及農用地轉為建設用地
  D.經直轄市人民政府批準的教育項目,需征用基本農田以外的耕地200公頃
  答案:BCD
  考點:建設用地審批
  詳解:《土地管理法》第四十條規定:“開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。”由此A選項不應該。
  第四十四條規定:“建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。
  省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由國務院批準。
  在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
  本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。”由此應該選C選項。
  第四十五條規定:“征用下列土地的,由國務院批準:
  (一) 基本農田;
  (二) 基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;
  (三) 其他土地超過七十公頃的。
  征用前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。
  征用農用地的,應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。”由此應該選BD兩項。
  評論:土地征收是土地管理法領域的熱點問題,盡管不少考生可能在復習時注意到了建設用地的審批,但此題的難度仍然非常大,首先A選項涉及的法條就太偏了,再者又同時考農用地轉用審批和國家建設土地征收,很容易弄混。此題大多數考生得分的可能性較小。
  73.某村召開村民會議,討論村民承包期內收回問題。根據土地承包法的規定,下列哪些村民屬于可以被收回承包地的情形?
  A.張甲全家已遷入小城鎮落戶
  B.李乙全家遷入省會城市,并轉為城市戶口
  C.王丙家庭人口已經由過去的7人減為3人
  D.趙丁最近提出申請,自愿將承包地交回
  答案:BD
  考點:承包地在承包期內的收回
  詳解:《農村土地承包法》第二十六條規定:“承包期內,發包方不得收回承包地。
  承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
  承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。
  承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。”
  小城鎮不屬于設區的市,因此不選A項,但B項應該選;C項沒有法律依據。
  第二十九條規定:“承包期內,承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的,應對提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的,在承包期內不得再要求承包土地。”由此應該選D項。
  評論:原則上,承包期內,發包方不得收回承包地,這是涉及農村的長期穩定、促進農民增加對土地的投入的重要措施。因此本題出得并不偏,選項的設計也基本緊扣法條。
  74.下列關于環境損害賠償糾紛處理的說法,哪些是正確的?
  A.解決環境損害賠償糾紛,必須先經過琢境保護行政主管部門的調解處理,這是向人民法起訴之前的必經程序
  B.對環境保護行政主管部門的調解處理決定不服的,既可以提起行政訴訟,也可以提起民事訴訟、
  C.因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年
  D.因環境污染引起的損害賠償訴訟,對原告提出的侵權事實,被告否認的,由被告負舉證責。
  答案:CD
  考點:環境損害賠償糾紛處理
  詳解:《環境保護法》第四十一條規定:“造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
  賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境保護行政主管部門或者其他依照本法律規定行使環境監督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
  完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成環境污染損害的,免予承擔責任。”由此A項不正確。對環境保護行政主管部門的調解處理決定不服提起的訴訟只能是民事訴訟。
  第四十二條規定:“因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。”由此C選項正確。
  《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第四條規定:“因環境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任”,由此D項正確。
  評論:環境損害賠償糾紛處理是常考、易考考點,本題屬于比較容易的考題。
  75.下列哪些活動須經國務院銀行業監督管理機構批準?
  A.商業銀行的設立
  B.商業銀行開辦分支機構
  C.商業銀行的分立、合并
  D.商業銀行的解散
  答案:ABCD
  考點:銀監會的職權
  詳解:《商業銀行法》第十一條規定:“設立商業銀行,應當經國務院銀行業監督管理機構審查批準。
  未經國務院銀行業監督管理機構批準,任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務,任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。由此A項正確。
  第十九條規定:“商業銀行根據業務需要可以在中華人民共和國境內外設立分支機構。設立分支機構必須經國務院銀行業監督管理機構審查批準。在中華人民共和國境內的分支機構,不按行政區劃設立。”由此B項正確。
  第二十五條規定:“商業銀行的分立、合并,適用《中華人民共和國公司法》的規定。商業銀行的分立、合并,應當經國務院銀行業監督管理機構審查批準。”由此C項正確。
  第六十九條規定:“商業銀行因分立、合并或者出現公司章程規定的解散事由需要解散的,應當向國務院銀行業監督管理機構提出申請,并附解散的理由和支付存款的本金和利息等債務清償計劃。經國務院銀行業監督管理機構批準后解散。”由此D項正確。
  評論:本題基本是照搬法條,其難度在于把商業銀行法中零散的法條匯集在一起,考生不容易對這四個條文都注意到。
  76.下列有關房地產開發企業設立的說法,哪些是正確的?
  A.房地產開發企業可以是有限責任公司、股份有限公司
  B.設立房地產開發企業,應當向房地產管理部門和工商管理部門申請設立登記
  C.房地產開發企業的注冊資本標準,適用國務院的規定。
  D.沒有足夠的專業技術人員,不得設立房地產開發企業
  答案:ACD
  考點:房地產開發企業的設立
  詳解:《城市房地產管理法》第二十九條規定:“房地產開發企業是以營利為目的,從房地產開發和經營的企業。設立房地產開發企業,應當具備下列條件:
  (一)有自己的名稱和組織機構;
  (二)有固定的經營場所;
  (三)有符合國務院規定的注冊資本;
  (四)有足夠的專業技術人員;
  (五)法律、行政法規規定的其他條件。
  設立房地產開發企業,應當向工商行政管理部門申請設立登記。工商行政管理部門對符合本法規定條件的,應當予以登記,發給營業執照;對不符合本法規定條件的,不予登記。
  設立有限責任公司、股份有限公司,從事房地產開發經營的,還應當執行公司法的有關規定。
  房地產開發企業在領取營業執照后的一個月內,應當到登記機關所在地的縣級以上地方人民政府規定的部門備案。由此,應該選ACD項而不選B項,因為設立房地產開發企業不必向房地產管理部門申請設立登記。
  評論:本題雖然也屬照搬法條,但考點比較偏,尤其是C項“房地產開發企業的注冊資本標準,適用國務院的規定”不容易依據法律常識來猜。
  77.甲公司的股票上市文件公告以后,一些投資者提出質疑。下列哪些質疑有法律根據?
  A.公告文件披露了最大的10名股東的名單,但沒有說明他們的持股數額
  B.公告文件披露了董事、監事和高級管理人員的簡歷,但沒有說明他們持有本公司股票、債券的情況
  C.公告文件披露了最近三年的盈利情況,但沒有報告公司未來三年的盈利預測
  D.公告文件提供了股東大會的申請上市決議,但沒有提供主要債權人的同意書
  答案:AB
  考點:股票上市文件
  詳解:《證券法》第四十八條規定:“上市公司除公告前條規定的上市申請文件外,還應當公告下列事項:
  (一)股票獲準在證券交易所交易的日期;
  (二)持有公司股份最多的前十名股東的名單和持股數額;
  (三)董事、監事、經理及有關高級管理人員的姓名及其持有本公司股票和債券的情況。”由此選AB項。
  第四十五條規定:“向國務院證券監督管理機構提出股票上市交易申請時,應當提交下列文件:
  (一)上市報告書;
  (二)申請上市的股東大會決議;
  (三)公司章程;
  (四)公司營業執照;
  (五)經法定驗證機構驗證的公司最近三年的或者公司成立以來的財務會計報告;
  (六)法律意見書和證券公司的推薦書;
  (七)最近一次的招股說明書。”
  第一百三十七條規定:“公司發行新股,必須具備下列條件:
  (一)前一次發行的股份已募足,并間隔一年以上;
  (二)公司在最近三年內連續盈利,并可向股東支付股利;
  (三)公司在最近三年內財務會計文件無虛假記載;
  (四)公司預期利潤率可達同期銀行存款利率。
  公司以當年利潤分派新股,不受前款第(二)項限制。”
  由此不選CD項。
  評論:本題較難。即使股票上市的有關問題被大多數人認為是常考的考點,但由于相關的條件和文件太多,又容易和公司法的相關條文結合起來考,考生記憶起來有相當的困難,得分非常不易。
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