第一重要是家庭，第二重要是社區。

　　根據我國城市社區工作的實際狀況和社區社會工作的特點，重點有 社會服務 、 社區就業 、 社區治安 和 社區教育 四個方面的工作內容。 (多選)

　　一、我國城市基層的管理體制：

　　1、計劃經濟時期我國城市基層的管理體制：單位制和街居制 P329

　　在計劃經濟時期，我國城市基層管理體制是以“單位制”為主、“街居制”為輔。

　　首先，單位體制不僅是生產組織，也是一個復合組織，兼有政治、經濟和社會三方面的功能，成為社會整合的重要管理方式。

　　其次，國家通過“街—居”(街道辦事處和居民委員會)，對少數的社會閑散人員、民政救濟與社會優撫對象進行社區行政管理。

　　2、市場經濟時期我國城市基層的管理體制：社區制 P329~P330

　　20世紀80年代后期，我國開始推行“社區建設”，有別于傳統的“街居制”，民政部通過調整街道辦事處與居委會的上下隸屬關系，賦予居委會更多社區事務自主權，來倡導“社區制”。從街道組織看，這種多元主體包括： 政黨組織(主要是共產黨) 、 政府組織 、 企業事業單位組織 、 社區自治組織 和 社會團體 。 (多選)

　　二、社區服務：

　　我國的社區服務起步于20世紀80年代中期。

　　由于社區服務領域廣泛，內容豐富，所以人們對其體系的概括也不盡一致，有的從內容的結構角度出發，分為核心內容(重點內容)——福利性服務，中間部分(一般內容)——行政事業性服務，邊緣內容(輔助內容)——商業性服務;有的從服務對象的角度出發，分為特殊對象的服務和一般居民的服務;有的從社區服務的層次出發，分為以福利機制維持的正式層次服務、以市場機制作為驅動力的準正式層次服務和以互動機制發揮作用的非正式層次。

　　從社會工作專業視角出發，結合我國社區服務政策要求及其實踐成果，我國社區服務內容包括以下幾個方面：

　　1、面向各類弱勢人群的福利服務：

　　所謂弱勢人群，是指在經濟、社會競爭中牌不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如老年人、殘疾人、貧困者以及優撫對象等。他們或者失去了勞動能力，或者不具備勞動能力、生活能力，或者因為下崗、失業等問題存在上嚴重的生活困難。社區提供的福利服務具體包括：

　　(1) 為老年人提供的福利服務：

　　從社區服務的角度來說，主要有以下幾種：一是養老服務;二是文化教育服務;三是健康服務;四是再就業服務;五是婚姻服務。

　　(2) 為殘疾人提供的福利服務：

　　通過小區提供的服務主要有：一是康復服務(主要);二是安置服務;三是生活服務。

　　(3) 為優撫對象提供的福利服務：

　　小區為優撫對象提供的服務包括：一是貫徹落實政府的優撫政策，開展擁軍優屬活動(主要);二是幫助優撫對象解決住房、就醫等日常生活方面的困難;三是開展軍民聯誼活動，開設培訓軍地兩用人才的培訓班等。

　　(4) 為青少年提供的福利服務：

　　具體內容有：一是生活照顧服務;二是校外教育;三是失足青年的幫教。

　　(5) 為貧困者提供的福利服務：

　　具體內容包括：一是通過小區組織努力，發展小區服務，幫助他們 再就業 (主要);二是執行政府的“最低生活保障制度”，為他們提供必要的經濟援助;三是動員小區各方面的力量，開展多種形式的失分濟困活動。

　　(6) 為外來經商務工人員提供的福利服務：

　　近年來，我國外來農村人口涌入城市就業的潮流持續高漲，且大多數在建筑業和商業服務領域就業，為城市建設作出了貢獻。但這個群體本身面臨著許多問題：一是由于相當一部分外來人口沒有正當職業或正常的收入來源，同時又不愿意選擇回鄉，從而導致了“問題民工”的出現，這部分人員中有不同程序違法行為的人數在日益增多，給城市治安帶來了隱患。二是即使是有正當職業和正常收入的外來人口，他們也存在著如何適應城市生活、提高人文素質的問題。

　　2、面向小區普通居民群眾的便民利民服務：

　　與一般意義的社會福利事業不同，中國城市的小區服務兼有“福利服務”和“方便人民生活”的雙重任務，發揮著社會保障和社會服務的雙重功能。 (多選)

　　街道、居委會不能不把普通群眾提供全民利民的服務作為小區服務的一項重要任務，這些服務包括：居民生活服務、家務勞動服務、文化生活服務。