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社會工作者考試輔導:日本的社會工作

來源:中國社工在線網 2010年7月13日

1、直接服務在日本,社會工作專業技能廣泛應用于針對有問題的個人或家庭的個案社會工作。在這種個案社會工作中,主持公益服務的社區服務職員跟那些受益人(接受服務者)共同尋求解決問題的方法。諸如福利部、兒童指導中心以及醫院等公共設施機構都開始著手個案社會工作。例如:由于日本人口老齡化,越來越多的老年人會利用醫院。健康保險承擔了基礎部分的醫療費用,但病人及他們的家庭對住院治療的費用感到無著落、無保障。病人出院后,會得到各種社會服務,他們的生活水平也會有保障。作為對有問題的個人及家庭的個案社會工作,醫院的社會工作人員不僅要給老年病人提供服務,而且要對所有病人提供這種服務。日本的公共社會救濟制度是由經濟上的資助和提供專業意見來幫助當事人達到獨立和自助兩方面組成。這種制度要求社會工作者一有責任定期探訪受救助人員,并提供咨詢與指導。在社會工作中鼓勵進行群體活動。這種方式適合老年人、殘疾人、需要白天護理照顧的兒童以及居民對社會工作服務的需要。  但是,老年人不像其他人一樣,習慣在群體中活動。老年人較內向和害羞,特別是在最初的階段,他們甚至會拒絕參加群體活動。不管如何,通過鼓勵他們加入群體并支持開展群體活動,社會工作人員就可以把老年人參加各種各樣的集體活動的形式固定下來,形成一種制度。

2、社會工作個案管理在日本,個案管理備受關注。特別是老年人福利這一領域更是如此。一個老齡化的社會需要更多的福利服務來迎合老齡化的需要。因此,有關老齡化人口的政策和措施不斷出臺并不斷得到修正。雖然日本有多種多樣的社會福利服務,但很多人由于不知道通過什么渠道得到這種服務,或是他們發現這種服務沒有什么實際效果,而導致仍然有很多人沒有從中受益。在日本,由于過度的競爭,妨礙了提供福利服務的各種機構的協作聯合,這種缺乏協作的后果造成了服務項目重疊,分散在不同的機構里的同類個案卷宗里有不同的信息,這使各個機構不能共享報考。個案社會工作管理必須幫助克服在服務方面缺乏連續性的缺點,并使那些不能利用這種服務的人得到有效方式的服務。在日本,個案管理工作主要集中于服務協作方面,但并不包括提供財務開支或經濟管理服務。雖然非官方的贏利組織數量在增加,但它們在提供服務方面的作用仍然微不足道。主要還是通過公共渠道提供社會服務,以及通過家庭成員提供護理照顧。

3、社區工作社會工作服務網絡的形成有賴于每一個地方社會資源的存在為前提。這種資源通過社區工作得到發展。通過公共運作機制提供社會福利服務的優勢是:這種服務作為一種權利給予了法律上的保證,并根據全國統一的標準提供這些服務。不利的方面是社會福利活動在社區里很難站穩腳跟,甚至在一些已經開展這種社會福利活動的地區,社區工作相對于其他來源提供的服務而言,只是趨向處于一種從屬的次要地位的角色。

日本的社區工作扮演著三種職能角色:(1)分析出一個地區類似特殊情況下社會服務的需求,如果這種服務將通過公共資源機構處理,就依照制度根據實際情況靈活行事。(2)盡管存在著民營組織一直慘淡經營方面的困難,但也要促進有著日本文化背景的非官方服務組織的建立。(3)恢復曾由于突發性的經濟增長而導致地方社區衰弱的功能作用,并提供相互支持和幫助。

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