第三節(jié) 未成年人合法權(quán)益保護法規(guī)與政策
一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容
二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法
三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治
四、孤兒和流浪未成年人的保護與安置
未成年人----是指未滿18周歲的人。
法律依據(jù)
----《中華人民共和國未成年人保護法》;
----《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》;
----《關(guān)于加強孤兒救助工作的意見》。
一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容
1、生存權(quán)
---未成年人在社會生活和存在的權(quán)利。
2、發(fā)展權(quán)
---指享有足以促進未成年人生理、心理、精神、道德和社會發(fā)展水平的權(quán)利。
3、受保護權(quán)
----指未成年人依法接受來自家庭、社區(qū)、社會組織和整個社會的特別保護。
4、參與權(quán)
-----指未成年人參加各種社會生活和與自身利益相關(guān)的社會活動并通過發(fā)表言論和采取行動對其產(chǎn)生影響的權(quán)利。
二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法
1、家庭保護
1)監(jiān)護和撫養(yǎng);
2)關(guān)愛與引導(dǎo);
3)教育與培養(yǎng);
4)民主與尊重。
2、學(xué)校保護
1)實施素質(zhì)教育;
2)關(guān)愛與尊重;
3)開展成長教育;
4)確保健康與安全;
5)對有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生實施專門教育。
3、社會保護
1)創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境;
2)維護受教育權(quán);
3)為未成年人提供多樣化的活動場所;
4)為未成年人提供豐富健康的文化產(chǎn)品;
5)預(yù)防網(wǎng)癮;
6)為未成年人提供安全的消費和娛樂產(chǎn)品;
7)凈化未成年人的生活環(huán)境;
8)為未成年人實施特殊的勞動保護;
9)尊重未成年人的隱私;
10)保護未成年人的人身與生命安全;
11)為特殊需要的未成年人提供社會救助;
12)加強衛(wèi)生保健與預(yù)防疾病;
13)支持鼓勵發(fā)展幼兒教育;
14)保護未成年人的智利成果與名譽權(quán);
15)為完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人提供職業(yè)教育。
4、司法保護
1)及時審理侵害未成年人合法權(quán)益案
2)提供法律援助或司法保護;
3)保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)
4)強化父母和監(jiān)護人的監(jiān)護與撫養(yǎng)責(zé)任
5)審理未成年人案件要適應(yīng)未成年人的身心特點;
6)對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針。
三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治
(一)預(yù)防未成年人犯罪的教育
1、預(yù)防未成年人犯罪教育的內(nèi)容
包括：加強思想道德教育、進行預(yù)防犯罪的法制教育。
2、預(yù)防未成年人犯罪教育的責(zé)任人
包括：教育行政部門、學(xué)校、司法行政部門、共青團、少年先鋒隊、職教機構(gòu)、用人單位、少年宮、青年活動中心、居(村)委會、父母及其他監(jiān)護人都是責(zé)任人。
(二)對未成年人不良行為的預(yù)防
包括：對未成年人的教育與監(jiān)控、
學(xué)校的教育與管理、
社會環(huán)境監(jiān)控與管理、
傳媒與出版物管理。
(三)對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治
1、嚴(yán)重不良行為的界定。
《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定了九種違法行為：
打架、攜帶管制刀具、攔截他人搶財物、傳播淫穢物品、進行淫亂、多次盜竊、參與賭博、吸毒、其他嚴(yán)重行為。
2、對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治
包括：工讀學(xué)校的矯治、
司法矯治、
社會包容(社區(qū)矯治)。
(四)對未成年人重新犯罪的預(yù)防措施
未成年人犯罪案件不公開審理和報道、
對未成年人罪犯分別關(guān)押、分別管理、分別教育、
對犯罪未成年人開展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育、
對違法犯罪未成年人進行社會幫教和權(quán)利維護。
四、孤兒和流浪未成年人的保護與安置
依據(jù)
---2006年15個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強孤兒救助工作的意見》
(一)監(jiān)護人的責(zé)任
(二)安置孤兒的五種方式
家庭養(yǎng)育、收養(yǎng)、機構(gòu)安置、集中安置或家庭寄養(yǎng)
(三)相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)
1.財政部門的職責(zé)----將孤兒救助所需資金納入財政預(yù)算。
2.發(fā)展改革部門職責(zé)
---統(tǒng)籌考慮兒童福利機構(gòu)和流浪未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)。
3.衛(wèi)生部門職責(zé)---應(yīng)當(dāng)為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。
4.教育部門職責(zé)
---對處于義務(wù)教育階段的孤兒免收學(xué)雜費，提供教科書和寄宿生活費。
5.勞動保障部門職責(zé)
----對城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒提供免費的相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
6.人口與計劃生育部門----為收養(yǎng)當(dāng)事人出具相關(guān)證明材料。
7.公安部門職責(zé)----為孤兒及時辦理常住戶口登記或遷移手續(xù)。
8.司法部門職責(zé)----應(yīng)當(dāng)依法保護孤兒的人身、財產(chǎn)權(quán)利。
9.建設(shè)部門職責(zé)----因地制宜地解決孤兒的住房問題。
10.民政部門職責(zé)
----是孤兒救助的職能部門。包括：協(xié)調(diào)制度、提高管理和服務(wù)水平、建立健全孤兒福利服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)、將散居孤兒納入城鄉(xiāng)社會救助體系。
11.其他社會組織和機構(gòu)職責(zé)
----包括：媒體的職責(zé)、群團組織職責(zé)、社會力量參與。
