第七章 社區工作方法，社區工作方法在考試中所占分值約為11~15分，通過對歷年考試的試題分析，考生在復習時應注意理解和掌握社區工作的目標，社區工作的主要模式，社區工作各階段的重點，社區工作的技巧。
考點：社區工作的目標
目標 | 主要內容 | |
任務目標 | 指解決一些特定的社會問題，包括完成一項具體的工作和服務，滿足社區需要，達到一定的社會福利目標等，是具體而實在的 | 修橋鋪路、解決老舊小區停車難問題、 安置無家可歸者、照顧貧窮孤寡殘障人士等 |
過程目標 | 指在達到任務目標的過程中實現的中間目標，主要是指培養社區居民的一般能力 | 增強居民解決社區問題的能力、信心和技巧，提升其對公民權利和義務的認知能力，培養居民與社區鄰里交流、協商與合作的能力，發掘和培育社區骨干的領導能力 |
具體目標和實踐原則 | 以人為中心，促進社區居民的成長和進步 | 任務目標是解決社區問題，過程目標是強調人的發展 最終理想是要幫助社區建立集體能力，通過群策群力的方式，促進社區的根本改變,社區居民的成長和進步是核心和長遠的任務 |
推動社區居民參與，培養民主精神 | 社區居民參與也是任務目標和過程目標雙重實現的重要途徑 | |
提高社區居民的社會意識，尊重社區自決 | 不居高臨下地指揮、命令居民，也不對社區問題問題袖手旁觀 | |
善用社區資源，滿足社區需求，培養相互關懷和社區照顧的美德 | 社區資源的挖掘、協調配置 | |
真題示例：
1.社會工作者在兒童友好社區建設中，除要關注社區兒童活動設施、場地的建設，更重要的是應關注兒童對社區的認識，引導其參與社區事務，鼓勵其承擔社區責任，培養其成長為具有社區關懷精神的新一代“社區人”。關于社區工作目標的說法，正確的是（ ）。
A．社區工作的過程目標應更加具體、明確且實際
B．社區工作的最終理想是幫助社區建立集體能力
C．社會工作的過程目標與任務目標在實踐上完全契合
D．促進社區居民參與社區建設是社區工作的任務目標
所謂任務目標，是指解決一些特定的社會問題，包括完成一項具體的工作和服務，滿足社區需要，達到一定的社會福利目標等，如修橋鋪路、解決老舊小區停車難問題、安置無家可歸者、照顧貧窮孤寡殘障人士等。這些活動給社區及其居民所帶來的改善是具體而實在的。故D錯誤。
所謂過程目標，是指在達到任務目標的過程中實現的中間目標，主要是指培養社區居民的一般能力，包括增強居民解決社區問題的能力、信心和技巧，提升其對公民權利和義務的認知能力，培養居民與社區鄰里交流、協商與合作的能力，發掘和培育社區骨干的領導能力等。故A錯誤。
由于社區工作處理的問題較為宏觀，每個居民在其中的利益和立場不完全一致，有些未必與所有社區成員都息息相關，所以社區工作任務目標與過程目標會出現不能完全契合的情況，社會工作者有時在工作實踐中也感到難以兼顧。故C錯誤。
在這類情形下，社會工作者需要經常提醒自己：社區工作的最終理想是要幫助社區建立集體能力（B正確），通過群策群力的方式，促進社區的根本改變，社區居民的成長和進步是核心和長遠的任務。
考點：地區發展模式
（1）特點
①關注社區共同性問題
②通過社區自主能力來實現社區的重新整合
③過程目標大于任務目標
④重視居民的參與
（2）實施策略
①促進居民個人發展
②團結鄰里
③社區教育
④提供服務和發展資源
④社區參與
（3）社會工作者角色
①使能者
②教育者
③中介者
④協調者
真題示例：
1.某社區周邊有幾處野草叢生的空地，堆滿了雜物和垃圾，居民要求整治的呼聲較高。為此，社會工作者小李邀請物業公司和居民代表進行議事協商，共同設計了空地整治和美化方案，并動員居民一起參與雜物清理，花草種植和后期認養，以及花園維護制度建設。從地區發展模式的角度看，小李在上述工作過程中所扮演的角色是（ ）。
A．顧問
B．協調者
C．技術專家
D．方案實施者
考點：社會策劃模式
（1）特點
①主張任務目標的實現
②強調運用理性原則處理問題
③由上而下的改變
④控制和指導未來
（2）實施策略
①了解組織的使命和目標
②分析環境和形勢
③自我評估
④界定和分析問題
⑤確定社區需要
⑥確定目標和達到目標標準
⑦尋找、比較并選擇方案
⑧測試方案
⑨執行方案
⑩評估結果
（3）社會工作者角色
①技術專家
②方案實施者
真題示例：
1.某社會工作服務機構應邀參與某城區推進的“15分鐘社區生活圈”建設行動，與居委會合作確定該社區實施方案。社會工作者根據社會策劃模式，采用不同方法確定社區需要。下列做法中，運用社會指標方法來評估需要的有（ ）。
A．通過專業認可的標準分析需要
B．通過問卷調查服務對象需要
C．通過社會認可的標準分析需要
D．通過焦點小組座談確立需要
E．通過深度訪談居民來評估需要
考點：社區照顧模式
（1）特點
①協助服務對象融入社區
②強調社區責任
③非正式照顧是重要因素
④提倡建立相互關懷的社區
（2）實施策略
①在社區照顧：將一些服務對象留在社區內并向其提供服務。
②由社區照顧：由家庭、親友、鄰里、志愿者所以提供的照顧和服務。
③對社區照顧：強調正式照顧和非正式照顧相融合的重要性。
④建立社會支持網絡：只有將正式照顧好非正式照顧相結合，形成社會支持網絡。
（1）非正式照顧：由服務對象的家人、朋友、鄰居來承擔的。
（2）正式照顧：政府部門、非營利的社會組織和市場上的營利性機構。
（3）社會工作者角色
①治療者
②輔導者和教育者
③經紀人
④倡議者
⑤顧問
真題示例：
1.社區社會工作者老李走訪了轄區40余位失能失智老人家庭，評估了老年人能力，請家庭照顧者填寫了《照顧者負擔量表》，并對負擔程度是“中度”和“重度”的家庭照顧者進行重點關懷。老李鏈接專業護理機構和社區志愿服務團隊資源，組建了由護理人員與志愿者組成的服務小組，配對支援重點家庭，提供規范和可持續的喘息服務。上述開展的服務，老李運用的社區照顧實施策略是（ ）。
A．由社區照顧
B．正式的照顧
C．非正式照顧
D．對社區照顧
考點：認識社區
認識社區 | 內容 | |
社區基本情況分析 | 社區的地理環境 | 區位與邊界、環境設計與土地使用、交通、基礎設施、社會服務、商業服務和經濟等 |
社區內的人口狀況 | 社區內的總人口數、性別比例、年齡分布、居住群體的特征 | |
社區內的資源 | 社區里的公共設施、教育機構、醫療單位、社區組織、金融機構、商業場所 | |
社區內的權力機構 | 社區內各組織的情況，訪問社區居民、拜訪社區居委會主任、參與社區內的重要會議和活動 | |
社區的文化特色 | 文化價值、傳統信念、習俗活動 | |
社區問題分析 | 描述問題 | 描述問題時不應只關注客觀存在的事實和狀況，還要關注社區成員對現狀的感知 和察覺，清楚居民對問題的認識和描述，理解居民對問題的體驗和感受 |
界定問題 | 明確問題性質，是如何產生的？為什么它是一個問題？誰認為它是一個問題？解決辦法有哪些？什么樣的辦法可能被接受？它背后還存在更大的問題嗎？ | |
明確問題的范圍 | 判斷問題的大小和嚴重程度。受到這一社區問題影響的居民人數有多少；居民在社 區生活的哪些方面受到了該問題怎樣的影響；該問題持續的時間有多久；問題集中出現在哪些地點和哪些人群身上、涉及哪些價值觀沖突；對現狀的改變會對居民個體和社區整體帶來怎樣的得失和影響 | |
問題的起源和動力 | 社區問題產生、蔓延和加劇的原因，發掘和思考解決這一問題的可能的動力因素。是否有可以解決問題的人或機構；行動的方法如何、在怎樣的條件下可以行動；人們愿意為行動作哪些貢獻 | |
社區需要分析 | 規范型需要 | 專業人員、專家學者、行政人員認為的或國家規定的需要 |
感覺型需要 | 說出來的需要 | |
表達型需要 | 將感覺型需要用行動表現 | |
比較型需要 | 與相似社區進行對比、比較 | |
真題示例：
1.社會工作者計劃在某社區開展專業服務。他們通過走街串巷，了解社區周邊的醫院、學校、便利店和公共交通車站等情況。社會工作者這樣做的目的是（ ）。
A．分析社區的人口結構
B．分析社區的人力資源
C．分析社區的地理環境
D．分析社區的權力結構
考點：建立和發展社區關系技巧
（一）了解各類組織的運作情況
1、了解組織內部運作的因素
2、既要了解其正式（外顯）的模式，更要注意觀察其非正式（內隱）模式
（1）正式（外顯）模式：明文規定、有組織、目標、結構的運作模式；
（2）非正式（內隱）模式：通過工作氣氛和行事風格而體現出組織文化屬于非正式（內隱）模式的要素。
3、了解組織內部有影響力、關鍵人士及主要成員。
（二）分析組織間關系
1、交換關系；
2、權利依賴關系；
3、授權式關系。
（三）把握組織間交往準則
1、組織間交往一般準則：
（1）社工盡早與各組織交往，為未來可能的合作奠定基礎；
（2）交往時協調各方利益；
（3）交往各方可以簽訂合作協議，表達合作期望、目標和守則，強化和規范合作關系；
（4）主動維系組織間的交往關系。
2、組織間交往特殊準則
（1）具有交換關系的組織間的交往準則；
（2）具有權力依賴關系的組織間的交往準則；
（3）具有授權式關系的組織間的交往準則。
（四）應用組織接觸技巧
1、注意組織形象的平衡和統一；
2、增加接觸的機會；
3、求同存異，加強溝通。
真題示例：
1.某社會工作服務機構承接了民政部門委托的“社區會客廳”建設項目。為了推進項目實施，機構負責人拜訪了項目擬落地社區的居委會主任，向其介紹機構和項目概況，也詢問了居委會工作團隊的情況，期望得到支持。通過交談，機構負責人認為該居委會主任性格開朗、事業心強、基層工作經驗豐富，愿意嘗試新事物。雙方溝通順暢，對未來合作充滿信心。從建立和發展社區關系的角度看，機構負責人上述活動的重點是（ ）。
A．了解對方組織運作情況
B．分析兩個組織之間關系
C．尋找各自可獲得的利益
D．強化規范雙方合作關系
考點：發展社區支持網絡的技巧
技巧 | 主要內容 |
功能 | 1、提供對話與溝通的渠道增進了解與信任（非正式網絡的溝通）； 2、提供分享信息及學習和創新的機會； 3、促進社區的凝聚力； 4、促進社區增權（促進社區居民相互交流、學習）。 |
目標和策略 | 1、增進情感與關懷（非正式關系大于正式關系）； 2、促進溝通與理解（人與人、組織及人與組織之間的混合模式）； 3、促成信任與尊重（情感與關懷的基礎上）； 4、維持彈性與適應性。 |
方法 | 1、網絡分析 （1）網絡形態（網絡大小、成員聯系方式和次數、不同網絡關系等）； （2）網絡功能（對成員是否起到支持作用及何種支持） 2、發展自助小組 （1）發展自助組織的技巧（聯結、鼓勵與正面強化、組織活動與體驗式學習、同輩榜樣）； （2）自助組織發生問題的應對技巧。 3、發掘和培育志愿者的技巧 （1）主動邀請（從身邊居民開始）； （2）建立平等合作關系（建立良好關系）； （3）提供參與和成長的機會（根據能力、意愿和興趣安排）； （4）明確方向、提供資源，回應需要、多加鼓勵。 |
真題示例：
1.“聯結”是發展自助組織的重要技巧。下列做法中，體現社會工作者運用“聯結”技巧的有（ ）。
A．家庭照顧者自助小組中，給組員們示范與老人溝通的技巧
B．殘障兒童家長自助小組中，用角色扮演再現親子互動過程
C．癌癥病人自助小組中，請大家介紹康復階段存在的共同點
D．糖尿病人自助小組中，鼓勵大家交流日常飲食的注意事項
E．慢病管理自助小組中，邀請醫生講解自我保健理念和知識
考點：社區教育技巧
（一）社區教育目標
1、態度方面，促進社區居民或服務對象形成積極正向的價值觀；
2、知識方面，幫助社區居民或服務對象提升理性思考能力；
3、行為方面，對于社區領袖或帶頭人而言，應熟練掌握與群眾溝通的技能，善于表達對他人的關懷與愛護。
（二）宣傳工作的技巧
1、宣傳教育過程；
2、宣傳的方法。
（三）社區帶頭人的培訓技巧
1、社區帶頭人培訓；
2、社區帶頭人培訓的內容；
3、社區帶頭人培訓的注意事項。
真題示例：
1.某街道社工站策劃了“共享園藝，愛我社區”居民骨干培養項目，旨在社區組建一支居民骨干隊伍，帶領居民“裝點小樓門，美化大社區”。社會工作者在培養居民骨干時，一般會從態度、知識和行為三個方面促進居民骨干的成長和進步。下列做法中，能夠促進其知識改變的是（ ）。
A．協助居民骨干強化社會互助價值觀
B．幫助居民骨干提高分析問題的能力
C．指導居民骨干學會表達關懷的方法
D．教導居民骨干練習主持會議的技巧
2為慶祝“三八”國際勞動婦女節，社區社會工作者小李組織了“巧手生活，花樣人生”創意手工DIY活動。為了日后手工小組的常態化運作，小李期望通過活動發現具有領導特質的居民。為此，他在活動現場應重點觀察的參加者特質有（ ）。
A．聰明手巧
B．專注傾聽
C．熱愛群體
D．樂于助人
E．善于表現
考點：動員群眾技巧
技巧 | 主要內容 |
直接接觸途徑 | 1、已知居民的姓名及聯絡方法 （1）信件：需要注意群眾受教育程度； （2）家訪：需要花費大量人力和時間建立聯系； （3）電話聯絡：適用交代具體簡單的信息，如開會時間、地點等。 2、不知道居民的姓名及聯絡方法 （1）街頭宣傳站；（2）逐戶拜訪；（3）戶外喊話；（4）召開居民大會。 |
間接接觸途徑 | 大眾傳媒手段為主 |
選擇動員方法應考慮的因素 | 1、參加動員工作的人力 2、動員居民參與事務是否已經引起居民廣泛關注 3、動員對象的覆蓋范圍 4、動員對象的參與動機 |
說服居民參與的技巧 | 1、能力不夠為由（強調熟人參與、互相幫助以及成功先例等策略）。 2、沒有時間為由（通過減少參與代價來說服）。 3、因參與人數太少沒有信心（贊賞對方、體諒對方、盡力改變現狀、動之以情等策略回應對方）。 |
注意事項 | 1、不要言過其實； 2、推動群眾參與時及不宜用力，也不宜用力過猛； 3、注意分辨動員對象的真實想法； 4、不要與持相反意見的居民爭辯。 |
真題示例：
1.某社區業主委員會換屆選舉面臨難以達到法定最低投票率的情況。為了確保足夠多的居民參與投票，社會工作者小張努力協助居委會積極開展居民動員工作，但仍然無法與近一半的居民取得聯系。接下來，小張最適宜采用的動員方法是（ ）。
A．給每個社區居民發信件
B．逐門逐戶當面進行說明
C．在居民家門口張貼通知
D．在社區的中心花園喊話
