(3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定:
1)說明評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法。
2)投標(biāo)價格中,一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程,可以采用固定價格,考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程,工期在12個月以上的,應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
3)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)和類型選擇。
4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn),對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)計取補(bǔ)償費用,補(bǔ)償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標(biāo)文件中明確。
5)招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國家或地方頒發(fā)韻工期定額來確定,如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的,應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
6)由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時,計取趕工措施費的須扣除,同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
7)如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用,應(yīng)考慮計取提前工期獎,提前工期獎的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
8)招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間,即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起,至投標(biāo)截止時間的期限。最短不得少于20天。招標(biāo)文件中還應(yīng)載明投標(biāo)有效期。
9)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。
10)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保,履約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為:銀行出具的銀行保函為合同價格的5%;履約擔(dān)保書為合同價格的10%。
11)材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
12)招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分;統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)施工圖紙計算工程量,提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
13)招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。
14)投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后,若有問題需要澄清,應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出,招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答,答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。
2.招標(biāo)文件的發(fā)售與修改
(1)招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。
(2)招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
(五)勘察現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會
1.勘察現(xiàn)場
(1)招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況,以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)人提出問題并得到解答,勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前1-2天。
(2)投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題,應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出,但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時間。
(3)招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人介紹有關(guān)現(xiàn)場的情況。
2.召開投標(biāo)預(yù)備會
投標(biāo)預(yù)備會目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問,解答投標(biāo)人對投標(biāo)文件和勘查現(xiàn)場中所提出的疑問。投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后,由招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容,盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
(六)建設(shè)項目投標(biāo)
(1)按照建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,。對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。
(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容:
1)投標(biāo)函;
2)施工組織設(shè)計或者施工方案;
3)投標(biāo)報價;
4)招標(biāo)文件要求提供的其他資料。
投標(biāo)單位按招標(biāo)文件所提供的表格格式,編制一份投標(biāo)文件“正本”和“前附表”所述份數(shù)的“副本”,并由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)提供不少于“前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金,此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個組成部分。
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于3個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
(七)開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
在建設(shè)項目招投標(biāo)中,開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)。我們將在第二節(jié)中給以詳述。