2.不可抗力事件
不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障 礙,如在施工過程中遇到了經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預(yù)料的情況。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更,戰(zhàn)爭、罷工等。
3.合同缺陷
合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾,合同中的遺漏或錯誤,在這種情況下,工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋,如果這種解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補償。
4.合同變更
合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等o
5.工程師指令
工程師指令有時也會產(chǎn)生索賠,如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。
6.其他第三方原因
其他第三方原因常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問題而引起的對本工程的不利影響。
(三)工程索賠的分類
1.按索賠的合同依據(jù)分類
(1)合同中明示的索賠。明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求,在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù),承包人可以據(jù)此提出索賠要求,并取得經(jīng)濟補償。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款,稱為明示條款。
(2)合同中默示的索賠。默示的索賠,即承包人的該項索賠要求,雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些條款的含義,推論出承包人有索賠權(quán)。這種索賠要求,同樣有法律效力,有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償。這種有經(jīng)濟補償含義的條款,在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱為“隱含條款”。
2.按索賠目的分類;
(1)工期索賠。由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進程延誤,要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠,稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對權(quán)利的要求,以避免在原定合同竣工日不能完工時,被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后,承包人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費的嚴(yán)重風(fēng)險,而且可能提前工期得到獎勵,最終仍反映在經(jīng)濟收益上。
(2)費用索賠。費用索賠的目的是要求經(jīng)濟補償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支,要求對超出計劃成本的附加開支給予補償,以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟損失。
3.按索賠事件的性質(zhì)分類
(1)工程延誤索賠。
(2)工程變更索賠。
(3)合同被迫終止的索賠。
(4)工程加速索賠。
(5)意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠。
(6)其他索賠。
二、工程索賠的處理原則和計算
(一)工程索賠的處理原則
1.索賠必須以合同為依據(jù)
2.及時、合理地處理索賠
3.加強主動控制,減少工程索賠
(二)《建設(shè)工程施工合同文本)規(guī)定的工程索賠程序
當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時,要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及第三方原因,給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經(jīng)濟損失,包括不可抗力延誤的工期。
(1)承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內(nèi);向工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實施過程中,凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi),必須以正式函件通知工程師,聲明對此事項要求索賠,同時仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報時,工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料;正式提出索賠申請后,承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料,包括事件的原因、對其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù),以及其他計算出的該事件影響所要求的索賠額和申請展延工期天數(shù),并在索賠申請發(fā)出的28天內(nèi)報出。