準(zhǔn)備報(bào)考2020年一級(jí)造價(jià)工程師的朋友們，不妨從現(xiàn)在開始復(fù)習(xí)，一天學(xué)一點(diǎn)，知識(shí)慢慢積累，只要投入的時(shí)間足夠多，終能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。233網(wǎng)校2020年一級(jí)造價(jià)工程師《建設(shè)工程造價(jià)管理》視頻內(nèi)部資料，今天跟著朱俊文老師一起掌握第二章考點(diǎn)“筑法及相關(guān)條例”。詳情內(nèi)容如下：

第二章 相關(guān)法律法規(guī)

第一節(jié) 筑法及相關(guān)條例

2020年一級(jí)造價(jià)工程師《造價(jià)管理》精講班視頻，20%免費(fèi)試學(xué)

朱俊文老師介紹：2000年開始介入工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)工作，在全國(guó)各大中城市舉行工程領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格考試面授培訓(xùn)數(shù)百場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員百萬人次，并編寫出版了工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)資料多種。任職于天津某高校。授課條理清晰、重點(diǎn)突出并且幽默風(fēng)趣，能幫助學(xué)員顯著縮短復(fù)習(xí)時(shí)間，深受廣大學(xué)員好評(píng)。

主講領(lǐng)域：造價(jià)工程師、一級(jí)建造師

（1）禁止投標(biāo)限制。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

例：根據(jù) 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的情形有（　?。?/span>

A . 就同一招標(biāo)項(xiàng)目向投標(biāo)人提供相同的項(xiàng)目信息

B . 設(shè)定的技術(shù)和商務(wù)條件與合同履行無關(guān)

C．以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分條件

D . 對(duì)投標(biāo)人采用無差別的資格審查標(biāo)準(zhǔn)

E . 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目指定特定的品牌和原產(chǎn)地

233網(wǎng)校答案：BCE

解析：選項(xiàng)AD是合理的做法。

（2）兩階段招標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階 段進(jìn)行招標(biāo)： 第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招 標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招 標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投 標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

（3）投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算

（4）投標(biāo)保證金。如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金

（5）標(biāo)底及投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。如招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

例：某招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)1000萬元，投標(biāo)截止日為8月30日，投標(biāo)有效期為9月25日，則該項(xiàng)目投標(biāo)保證金的金額和其有效期應(yīng)是（　?。?/span>

A．最高不超過30萬元，有效期為9月25日

B．最高不超過30萬元，有效期為8月30日

C．最高不超過20萬元，有效期為8月30日

D．最高不超過20萬元，有效期為9月25日

233網(wǎng)校答案：D

解析：投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

例：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，關(guān)于投標(biāo)保證金的說法，正確的有（　?。?/span>

A．投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致

B．投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

C．采用兩階段招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第一階段提交投標(biāo)保證金

D．招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金

E．招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同時(shí)運(yùn)還投標(biāo)保證金

233網(wǎng)校答案：ABD

解析：兩階段招標(biāo)應(yīng)在第二階段提交投標(biāo)保證金；招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

（二）投標(biāo)

1.投標(biāo)規(guī)定

投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

例：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在（　　）前，書面通知招標(biāo)人。

A．投標(biāo)截止時(shí)間

B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)

C．評(píng)標(biāo)委員會(huì)結(jié)束評(píng)標(biāo)

D．招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書

233網(wǎng)校答案：A

解析：投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

2.屬于串通投標(biāo)和弄虛作假的情形

1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； ②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；④屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo); ⑤投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

例：根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形有（　　）。

A．投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)

B．不同投標(biāo)人委托同一單位辦理投標(biāo)事宜

C．不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出

D．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

E．投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人

233網(wǎng)校答案：BCD

解析:選項(xiàng)AE屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，而不是視為。

例：下列行為中，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的有（　?。?。

A．招標(biāo)人明示投標(biāo)人壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)

B．招標(biāo)人授意投標(biāo)人修改投標(biāo)文件

C．招標(biāo)人向投標(biāo)人公布招標(biāo)控制價(jià)

D．招標(biāo)人向投標(biāo)人透漏招標(biāo)標(biāo)底

E．招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘

233網(wǎng)校答案：ABD

解析：招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人公布招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

（三）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

1.開標(biāo)

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。如投標(biāo)人少于3個(gè)，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。

對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直接確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家。

3.評(píng)標(biāo)

如超過1/3的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

4.投標(biāo)的否決

有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

例：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形有（　?。?。

A．投標(biāo)報(bào)價(jià)高于工程成本

B．投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人簽字

C．投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)

D．投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議

E．投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

233網(wǎng)校答案：BDE

解析：投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)低于工程成本，且不應(yīng)高于招標(biāo)控制價(jià)。

5.中標(biāo)

評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

6.簽訂合同及履約

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%

（四）投訴與處理

1.投訴

如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

2.處理

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定

例：根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》下列關(guān)于招投標(biāo)的說法，正確的有（　　）。

A．采購(gòu)人依法裝修自行建設(shè)、生產(chǎn)的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)

B．招標(biāo)費(fèi)用占合同金額比例過大的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)

C．招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于編制招標(biāo)文件所投入的成本支出

D．潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出

E．采用資格后審的，應(yīng)在開標(biāo)后15日內(nèi)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)公布審查結(jié)果

233網(wǎng)校答案：ACD

解析：采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，不屬于可以不招標(biāo)的情形；招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。