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自改革開放初期的1979年至今的近30年間，作為我國外經合作主要內容之一的對外承包工程與勞務合作，取得了世人矚目的驕人業績。作為一名曾在不同層面長期從事外經合作業務的技術人員和管理工作者，當我每每看到我國公司“走出去”工作取得長足發展時，在備覺欣慰的同時又頗多感慨。翻開塵封已久的昔日留下的外經工作筆記，幾家中國公司在不同時期闖蕩國際承包市場的樁樁往事歷歷在目。透過下面所記與外國承包商和咨詢公司打交道的二三事，可從一個側面看到中國企業“走出去”的足跡。
　　初闖國際承包市場難免交“學費”
　　上世紀70年代末期，在改革開放重大國策指導下，我國對外承包工程與勞務合作開始舉步。資料記載，1979年中建、中土、路橋、成套四家公司對外簽約36項，合約金額5117萬美元，實現了中國對外承包事業的零的突破；到翌年底，對外勞務合同額累計為3億美元，派出履約人員合計4000人。而同一時期日、韓和印、巴、菲、泰等國海外工程與勞務輸出的年經營規模都在幾十億或超過百億美元，著實令人稱羨。與之相比，我國這項事業至少落后10年。由于我國公司當時既缺少資金、人才和經驗，又不知國際市場“水”的深淺，所以只能本著積極而穩妥的原則，實施由小到大，由勞務到承包，由不擔風險、少擔風險到逐步敢于承擔風險，以勞務合作為主的方針。向外國承包商提供所需勞務人員是當時我國公司開展對外勞務合作的主要途徑。
　　在這樣的背景條件下，我國一家大型專業對外工程建設公司(下稱中方)經過一年時間的項目跟蹤，投標和談判，于1981年3月與法國某公司(下稱法方)簽訂勞務合作合同，由中方向法方提供工程技術管理人員和工人。盡管由于勞務價格很低(人月工資平均為281.84美元)，被當時國家主管部門有關負責人稱之為“中國公司在那一地區同期所簽合同中價格最低的項目”，但卻是當年中國公司所有對外簽約的勞務合作項目中合同金額最大的(1113萬美元)和派出人員最多的(1281人)項目，在當時的積極影響可想而知。
　　這項勞務合作項目合同條款尤其是涉及中方人員待遇和經濟利益的內容，在往返國際旅費、住宿條件、交通工具、保險和納稅等諸多方面，對于中方都是有利和比較有利的，但也有些條款內容和規定明顯不合理或含糊易起爭議。譬如合同規定“中方人員每周工作6天，每天工作10小時(含施工現場午餐45分鐘)”，這是不符合國際勞工組織有關規定和國際慣例(8小時工作制)的；伙食由法方免費提供，包括早餐、普通午餐和豐盛晚餐，但對于何等飯菜是普通午餐，何等飯菜是豐盛晚餐并沒有相應的具體餐費或伙食標準，以致于常常法方認為伙食已經很不錯了而中方人員并不滿意，根本領略不到晚餐的豐盛之處；中方人員在現場工作滿11個月可享受一個月的帶薪休假，但在合同期最后18個月內不再休假。由于這項工程計劃工期為二年半，法方根據施工進度要求中方陸續派人來工地，這就意味著有相當一部分人要干18個月卻不能享受帶薪休假。法方對中方人員的出勤和工作完成情況嚴加掌控。合同規定，中方必須每天作好工作日志(記錄卡片)，由法方現場代表審簽確認，包括出勤人員姓名和各自相應資格，實際工作時間和完成任務情況，以此作為每月勞務結算清單依據。此外合同還規定，中方人員一次或一年內累計生病治療時間與病假超過一個月，應遣送回國并自費換人；
　　中方人員如違反當地法律規定或技術上確不勝任或行為不端，法方將要求中方自費換人。這些內容的合同條款看起來合情合理，實際上蘊含著諸多不確定因素，對中方十分不利。譬如所謂“行為不端”，具體所指包括哪些不良和不當行為，又如何鑒別、衡量和認定，都不明確；而恰恰在這個問題上中方吃了大虧。
　　據中方項目執行機構在該項目實施后期提供的一份內部財務分析報告披露：該項目執行過程中非正?；貒藛T和減員合計296人，占報告期實際派出總人數1281人的23.1%。也就是說，差不多在每派出的4人中就有1人屬于非正?；貒驕p員，而這些都是須由中方自費換人替補的，否則就無法完成工作任務，就會履約失信，后果是不言自明的。大量人員非正?；貒?，不僅對工程施工帶來一定影響，而且加大了中方的項目成本，削減了項目的經濟效益，可見損失甚大。而被稱之為非正?；貒蜏p員的296人中，除了工傷、因病和國內家庭原因而經批準或必須回國的幾十人外，有200多人是被法方以“行為不端”為由，強行要求中方遣返回國并自費換人的。
     其實法方指責這部分中方工人“行為不端”并非他們品格有什么問題，也沒有什么違法和不軌表現，而是由于雙方人員在施工現場由于小摩擦引發的沖突，也可以說是由于中方處事不當而使矛盾激化造成的后果。有一項供水管道工程有1200公里，均為鑄鐵管，直徑最小為250毫米，最大為1600毫米，分布在中心城區的大街小巷，按區域劃分為若干個作業段(工地)。有些地段由于街巷狹窄施工作業面很小，機械施展不開，人工勞動強度很大。中方工人習慣于像在國內干活一樣，往往下大力猛干一陣，干累了便停下活兒歇息一會抽支煙。法方現場代表(監工)以雇主身份就此多次與中方交涉并提出批評和指責，但中方領工員認為法方監工的批評指責不近人情而不加理采，法方監工對此十分惱火耿耿于懷。因為這個項目同時雇用著幾百名泰國和巴基斯坦勞務人員，而泰、巴工人干活雖然節奏慢一些，但從不停下工作休息扯閑話，而且對法方監工表面上誠惶誠恐惟命是聽。那天下午兩三點鐘，那名法方監工巡檢來到中方工地，恰巧又見幾個工人扔下工具坐在管溝旁邊的土堆上吸煙聊天，積郁許久的惡氣便爆發出來，一邊咆哮一邊指著那幾個中國工人破口大罵。在國內當慣了主人翁的中方工人如何受得了這種氣？一性情剛烈脾氣火爆的年輕人跳起來沖上去，扣住那法方監工的衣領，照著臉上就是一拳，雙方撕打起來，結果是法方監工受傷送醫院……。
　　本來這只是個案，如果事后中方冷靜下來主動化解矛盾，采取措施控制局面，也不是不能補救，遣憾的是后來事態還在進一步擴大。當天，出事工地的中方工人以停工(實則為變相罷工)方式強烈抗議法方監工尋釁辱罵中國工人并要求賠禮道歉。而法方則以書面正式照會中方項目經理部，以“行為不端”(不服從管理)為由要求中方將行兇打人者和該工地所有人員立即遣送回國，態度十分強硬。其他中國工地對法方做法極為不滿，采取一致停工(實際是集體罷工)來“支援”出事工地與法方對抗：而法方又迅速作出反應，責令中方將所有參加罷工的人員一律遣返，雙方矛盾繼續升級……。
　　這一事件引起了中方高層和國內主管機關的重視，經慎重研究很快采取對應措施，為了顧全大局挽回影響，最終中方讓步遣返200多人回國并自費換人而了結。事后一位高層領導同志談起這事時說：初次出國搞勞務合作，沒有經驗，出點問題難免，經濟上的損失只當交了“學費”吧，只是這“學費”交得多了些。但這“學費”不能白交，要吃一塹長一智，舉一反三引為教訓。自此以后，再也沒聽說過中國公司發生過類似事情。[nopage]

最后，造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態，跟著老師的思路去“轉”，老師課程中提到的重點知識點，一定要熟練掌握，多學多練多總結，學會舉一反三。

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