三、中外合作經營企業法律制度
(一)中外合作經營企業的設立
1.設立合作企業的條件
國家鼓勵舉辦的合作企業是：(1)產品出口的生產型合作企業。(2)技術先進的生產型合作企業。
2.設立合作企業的法律程序
(1)由中國合作者向審查批準機關報送有關文件。
(2)審查批準機關審批。
(3)辦理工商登記。
以上所稱審查批準機關，是指商務部或者省級商務主管部門。
(二)中外合作經營企業的注冊資本與投資、合作條件
1.合作企業的注冊資本
(1)合作企業的注冊資本，是指為設立合作企業，在工商行政管理機關登記的合作各方認繳的出資額之和。
(2)合作企業的投資總額，是指按照合作企業合同、章程規定的生產經營規模，需要投入的資金總和。
(3)合作企業的注冊資本與投資總額的比例，參照中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的有關規定執行。
【考題·單選題】根據中外合作經營企業法律制度的規定，下列關于合作企業注冊資本的表述中，正確的是( )。(2006年考題)
A.注冊資本是合作各方的投資額之和
B.注冊資本是合作各方認繳的出資額之和
C.注冊資本是合作各方實繳的出資額之和
D.注冊資本是合作各方實繳的貨幣額之和
『正確答案』B
『答案解析』本題考核點是合作企業的注冊資本。合作企業的注冊資本，是指為設立合作企業，在工商行政管理機關登記的合作各方認繳的出資額之和。合作企業的投資總額，是指按照合作企業的合同、章程規定的生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。合作企業的注冊資本與投資總額的比例，參照中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的有關規定執行。據此本題只有B是正確的。
2.合作企業的投資和合作條件
(1)合作各方的出資方式
合作各方向合作企業投資或者提供合作條件的方式可以是貨幣，也可以是實物或者工業產權、專有技術、土地使用權等財產權利。合作各方應當以其自有的財產或者財產權利作為投資或者提供合作條件，對該投資或者提供的合作條件不得設置抵押或者其他形式的擔保。中國合作者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產的，應當依照有關法律、行政法規的規定進行資產評估。
【考題·多選題】根據中外合作經營企業法律制度的規定，合作各方的下列出資方式中，正確的有( )。(2008年考題)
A.外國投資者以可自由兌換的外幣出資
B.中國投資者以其所有的工業產權作價出資
C.外國投資者以已設定抵押的機器設備作價出資
D.中國投資者以土地使用權作價出資
『正確答案』ABD
『答案解析』本題考核點是合作企業的出資方式。根據外商投資企業法律相關規定，外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機器設備、工業產權，專有技術等作價出資。合作各方向合作企業投資或者提供合作條件的方式可以是貨幣，也可以是實物或者工業產權、專有技術、土地使用權等財產權利。但是不能以已經設定擔保的財產作為出資。
(2)合作各方的出資比例
在依法取得中國法人資格的合作企業中，外國合作者的投資一般不低于合作企業注冊資本的25%。在不具有法人資格的合作企業中，對合作各方向合作企業投資或者提供合作條件的具體要求，由國務院對外經濟貿易主管部門確定。
注意：不具有法人資格的合作企業沒有25%的要求。
(3)合作各方的出資期限
①合作各方應當在合作企業合同中約定合作各方向合作企業投資或者提供合作條件的期限。
②未按照合作企業合同約定繳納投資或者提供合作條件的一方，應當向已繳納投資或者提供合作條件的他方承擔違約責任。
③合作各方繳納投資或者提供合作條件后，應當由中國注冊會計師驗證并出具驗資報告，由合作企業據以發給合作各方出資證明書。出資證明書應當抄送審查批準機關及工商行政管理機關。
(4)合作各方的出資轉讓
合作各方之間相互轉讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉讓屬于其在合作企業合同中全部或者部分權利的，須經合作他方書面同意，并報審查批準機關批準。審查批準機關應當自收到有關轉讓文件之日起30日內決定批準或者不批準。
【考題·判斷題】中外合作經營企業的合作一方向合作他方以外的他人轉讓屬于其合作企業合同中部分權利的，須經合作他方書面同意，并報審查批準機關批準。( )(2007年考題)
『正確答案』√
『答案解析』本題考核點是合作企業出資額的轉讓。根據規定，合作各方之間相互轉讓“或者”合作一方向合作他方以外的他人轉讓屬于其合作企業合同中部分權利的，須經合作他方書面同意，并報審查批準機關批準。
【例題·多選題】關于中外合作經營企業合作各方的出資轉讓，下列說法正確的有( )。
A.合作各方之間相互轉讓部分權利的，無需審查批準機關批準
B.合作各方之間相互轉讓全部或者部分權利的，須經合作他方書面同意，并報審查批準機關批準
C.合作一方不得向合作他方以外的他人轉讓屬于其在合作企業合同中的權利
D.合作一方向合作他方以外的他人轉讓屬于其在合作企業合同中全部或者部分權利的，須經合作他方書面同意，并報審查批準機關批準
『正確答案』BD
『答案解析』本題考核點是合作各方的出資轉讓。合作各方之間相互轉讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉讓屬于其在合作企業合同中全部或者部分權利的，須經合作他方書面同意，并報審查批準機關批準。
