第十章 國債
一、國債的概念（掌握）
國債：國家公債的簡稱，是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國家債務，是國家取得財政收入的一種形式。
無償籌集財政資金的方式：稅收、規費、國有企業利潤上繳
有償籌集財政資金的方式：國債
國債是國家信用的一種主要形式，但不是唯一形式。了解國家信用的形式。
狹義的國債僅指內債，廣義的國債除內債外，還包括外債。
掌握國債與公債的關系。 國債是公債的主要組成部分。
公債的構成
| 國債 | 由中央政府發行的公債，稱為國家公債，簡稱“國債”，其收入列入中央政府預算 |
地方債 | 由地方政府發行的公債，稱為地方公債，簡稱“地方債”，列入地方政府預算 |
國債與私債的本質差別在于發行的依據或者擔保物不同。國債的擔保物是政府的信譽。在一般情況下，國債比私債要可靠得多，通常稱為“金邊債券”。
二、國債的特征（掌握）
（一）有償性 | 國債要還本付息，國家發行國債是向國債認購者借取資金的暫時使用權，而非資金的所有權 |
（二）自愿性 | 國債的發行或者認購一般建立在認購者自愿承購的基礎上。 |
（三）靈活性 | 國債發行與否以及發行多少，一般完全由政府根據國家財政資金的豐裕程度靈活加以確定，而不通過法律形式預先加以規定 |
國債的有償性決定了國債的自愿性；而國債的有償性和自愿性又決定和要求發行上的靈活性 | |
三、國債的功能（掌握）
（一）彌補財政赤字，平衡財政收支的功能——國債的最基本功能 | 從歷史的角度考察，引致發行國債的原因主要有：（1）籌措軍費；（2）調劑季節性資金余缺——發行短期債券；（3）償還到期債務。 |
（二）籌集建設資金 |
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（三）調節國民經濟的發展 | 1.國債可以調節國民收入的使用結構。 |
四、國債的分類（熟悉）
分類標準 | 分類結果 |
國債發行的區域 | 國內債務（內債）和國外債務（外債） |
償還期限 | 短期國債（1年以內的）、中期國債（1~10年）和長期國債（10年以上） |
債券是否流通 | 可轉讓國債和不可轉讓國債 |
利率情況 | 固定利率國債、市場利率國債和保值國債（保護債權人的利益）。 |
借債的方法 | 強制國債、愛國國債和自由國債。其中自由國債是國債發行采取的最普遍的形式。 |
國債的計量單位 | 貨幣國債、實物國債和折實國債。 |
發行的憑證 | 憑證式國債（儲蓄式國債）和記賬式國債（無紙化國債） |
五、國債的結構（熟悉）
國債的結構：一國各種性質債務的互相搭配，以及債務收入來源和發行期限的有機結合。
（一）應債主體結構 | 社會資金或收入在各經濟主體之間的分配格局，即各類企業和各階層居民各自占有社會資金的比例 |
（二）國債持有者結構或應債資金來源結構 | 各類應債主體即各類企業和各階層居民實際認購國債和持有的比例，又可稱為國債資金來源結構。國債持有者結構受應債主體結構所制約。在社會主義條件下，企業和居民個人共同構成國債持有者主體 |
（三）國債期限結構 | 合理的期限結構應該是短期、中期、長期并存的結構。 |
