今后各種所有制形式的企業均可申請到香港創業板上市，中國證監會依法按程序審批，成熟一家，批準一家。經國家科技部認證的高新技術企業享有優先權。 
    經國務院批準，中國證監會日前發布了《境內企業申請到香港創業板上市審批與監管指引》。指引規定，為確保境內企業到香港創業板上市有序進行，凡符合指引所列條件的國有企業、集體企業及其他所有制形式的企業，在依法設立股份有限公司后，均可自愿由上市保薦人代表其向證監會提交申請。 
　　在上市條件方面，指引規定，申請人必須是經省級人民政府或國家經貿委批準、依法設立并規范運作的股份有限公司；公司及其主要發起人符合國家有關法規和政策，在近二年內沒有重大違法違規行為；公司符合香港創業板上市規則，上市保薦人認為公司具備發行上市可行性，并依照規定承擔保薦責任。 
　　指引同時公布了審批程序：在向香港聯交所提交上市申請的3個月前，保薦人須代表公司向證監會提交所需文件，同時抄報有關省級人民政府和國務院有關部門，證監會就公司是否符合國家產業政策、利用外資政策及其他有關規定會商國家經貿委；經初步審核，證監會發行監管部自收到公司的上述申請文件之日起 20個工作日內，就是否同意正式受理其申請函告公司，抄送財政部、外經貿部和外匯局；不同意受理的，應說明理由；被同意正式受理申請的公司，須向證監會提交進一步的文件，經審核合規，而且在正式受理期間外經貿部、外匯局和財政部等部門未提出書面反對意見的，證監會應在10個工作日內予以批準。經批準后，公司方可向香港聯交所提交上市申請。 
　　指引規定，香港聯交所認可的創業板上市保薦人方可保薦境內企業到創業板上市。