在備考2025年注安管理科目時(shí)，“事故調(diào)查與分析”這一考點(diǎn)，通常在每年的試卷中占據(jù)2-9分左右，雖比重不大，但掌握其精髓對(duì)整體成績至關(guān)重要。

一、事故調(diào)查

(一)事故調(diào)查的組織

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。【均以政府的名義】

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故(提級(jí))：

①對(duì)于事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的;

②同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的;

③事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;

④社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的;

⑤事故調(diào)查難以做到客觀、公正的;

特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。(屬地管轄原則)

事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)” 的原則。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(二)事故調(diào)查組的組成和職責(zé)(重點(diǎn))

事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

記憶口訣：政公工監(jiān)監(jiān)檢

事故調(diào)查組的職責(zé)：

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過;

②查明事故發(fā)生的原因;

③查明人員傷亡情況;

④查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失;

⑤認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析;

通過事故調(diào)查分析，對(duì)事故的性質(zhì)要有明確結(jié)論。其中對(duì)認(rèn)定為自然事故(非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故)的，可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人;

對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

⑥對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議;

最終的處理結(jié)果應(yīng)由人民政府作出。

⑦總結(jié)事故教訓(xùn);

⑧提出防范和整改措施;

⑨提交事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查報(bào)告在事故調(diào)查組組長的主持下完成。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：

①事故發(fā)生單位概況

②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

⑥事故防范和整改措施。

(2)查明事故發(fā)生的原因。

事故發(fā)生的直接原因；事故發(fā)生的間接原因；事故發(fā)生的其他原因。

(三)事故調(diào)查組的職權(quán)和事故發(fā)生單位的義務(wù)

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有

關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng) 當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

(四)事故調(diào)查的紀(jì)律和期限

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;

特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

需要技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入該時(shí) 限，其提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限可以順延。

二、事故分析

對(duì)于較大以上事故或復(fù)雜的事故，特別是造成重 特大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故，不僅要進(jìn)行現(xiàn)場分析，而且還要進(jìn)行事故后的深入分析。

事故分析方法通常有綜合分析法、個(gè)別案例技術(shù) 分析法以及系統(tǒng)安全分析法等。