【參考答案】

1.建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：

(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);

(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);

(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;

(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

2.本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標(biāo)，因為該項目還不具備施工招標(biāo)的必備條件。

3.有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：

(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

(2)受自然地域環(huán)境限制的;

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;

(4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的;

(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

4.招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是：

(1)不妥之處：招標(biāo)人于2007年3月19日進行施工招標(biāo)。

理由：該項目建設(shè)資金沒有全部落實，不具備施工招標(biāo)所需的條件。

(2)不妥之處：招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，進行邀請招標(biāo)時，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。