1Z303030建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)
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一、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息的分類
分為良好行為記錄和不良行為記錄兩大類。
二、施工單位的不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1、資質(zhì)不良行為
(1)未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的;(3)允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的;(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的;(6)按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書(shū)上崗,情節(jié)嚴(yán)重的2、承攬業(yè)務(wù)不良行為
(1)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的;(2)相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通授標(biāo)的,以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;(3)以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的;(4)不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;(5)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的
3、工程質(zhì)量不良行為
(1)在施工中偷工減料的,使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的;(2)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的;(3)未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測(cè),或未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的;(4)工程竣工驗(yàn)收后,不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的,或質(zhì)量保修的內(nèi)容期限違反規(guī)定的;(5)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的
4、工程安全不良行為
對(duì)安全事故隱瞞不報(bào),拖延謊報(bào)等
5、拖欠工程款或工人工資不良行為
惡意拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的
三、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布
（一）公布的時(shí)限
公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年。
（二）公布的內(nèi)容和范圍
（三）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告:(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得;(4)暫停或者取消招標(biāo)代理資格;(5)取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格;(6)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格;(7)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金;(8)暫停安排國(guó)家建設(shè)資金;(9)暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)；(10)行政主管部門(mén)依法作出的其他行政處理決定。
四、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制
(1)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
(2)注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
五、建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)的基本規(guī)定
一、政府對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)
是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。
二、社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)
是市場(chǎng)主導(dǎo)，以守法、守信、守德、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
典型例題：
1．根據(jù)建立建筑市場(chǎng)信用體系的要求，在有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)本領(lǐng)域失信行為作出處理和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，通過(guò)信息共享，推動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為采取的聯(lián)合懲戒措施的領(lǐng)域重點(diǎn)包括()。
A．嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為
B．嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅等嚴(yán)重失信行為
C．拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為
D．嚴(yán)重違背與其他自然人和法人合同約定，造成他人損失的行為
E．危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的行為
答案A、B、C、E
在有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)本領(lǐng)域失信行為作出處理和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，通過(guò)信息共享，推動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。重點(diǎn)包括：一是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。二是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。三是拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。四是拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為。因此，A、B、C、E選項(xiàng)為本題答案，D選項(xiàng)錯(cuò)誤
