考點(diǎn)：非招標(biāo)采購制度
1.競爭性談判
適用 | （1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； （2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； （3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； （4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 |
程序 | （1）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （2）制定談判文件。 （3）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。公開招標(biāo)供應(yīng)商只有兩家時(shí)，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。 （4）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。 （5）確定成交供應(yīng)商。 |
競爭性磋商 | （1）政府購買服務(wù)項(xiàng)目； （2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； （3）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的； （4）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 （5）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。 |
2.框架協(xié)議采購
分類 | 封閉式（主要） | 通過公開競爭訂立框架 |
開放式 | 明確采購需求和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，愿意接受協(xié)力條件的供應(yīng)商可以隨時(shí)申請加入 | |
程序 | （1）集中采購機(jī)構(gòu)制定采購需求 | 調(diào)查對象：采購人和供應(yīng)商 人數(shù)：調(diào)查對象一般各≥3 |
（2）確定最高限制單價(jià) | 類似最高投標(biāo)限價(jià) | |
（3）框架協(xié)議期限 | 貨物項(xiàng)目框架協(xié)議有效期一般不超過1年，服務(wù)項(xiàng)目框架協(xié)議有效期一般不超過2年 |
3.框架協(xié)議解除
入圍供應(yīng)商退出 | 封閉式框架協(xié)議 | 入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議 |
開放式框架協(xié)議 | 入圍供應(yīng)商可以隨時(shí)申請退出 | |
入圍資格或者框架協(xié)議解除 | (1)惡意謀取入圍或者合同成交的： (2)提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的： (3)無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的： (4)不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人履行后仍不履行或者扔未按約定履行的 (5)框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動(dòng)的 | |
解除后 | 不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議 | |
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