二級建造師《市政公用工程管理與實務(wù)》科目詳細介紹了施工安全管理、安全事故預(yù)防以及職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。市政實務(wù)案例分析題關(guān)于施工安全管理這部分的考核頻次較高，本篇對市政公用工程施工安全管理內(nèi)容要點進行歸納、匯編，并輔以相關(guān)的經(jīng)典案例試題進行示例講解。具體內(nèi)容如下：

1、項目施工風險控制策劃的內(nèi)容包括

（1）對危險性較大的分部分項工程，在施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，應(yīng)按規(guī)定單獨編制專項施工方案，針對其重大危險源制定專項安全技術(shù)措施。

（2）對其他危險源：在施工組織設(shè)計中制定安全技術(shù)措施，明確相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，需要時也可單獨編制專項施工方案。

2、安全技術(shù)交底

（1）施工前項目部的技術(shù)負責人應(yīng)組織相關(guān)崗位人員依據(jù)風險控制措施要求，組織對專業(yè)分包單位、施工作業(yè)班組安全技術(shù)交底并形成雙方簽字的交底記錄

（2）施工要求發(fā)生變化時應(yīng)對安全技術(shù)交底內(nèi)容進行變更并補充交底。

3、施工安全檢查方法

（1）項目部可將安全檢查分為綜合安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、特定條件下的安全檢查及安全巡查等。

（2）季節(jié)性安全檢查是隨特定季節(jié)開展的專項安全檢查。諸如：夏秋季的防暑降溫、防食物中毒（食品安全）、防臺防汛；冬季的防凍保暖、防跌（滑）等安全檢查，可由項目部專職安全、勞動保護崗位人員組織相關(guān)分包隊伍、班組人員實施。

4、動態(tài)監(jiān)控

（1）項目部應(yīng)依據(jù)風險控制要求，對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位、環(huán)節(jié)的作業(yè)活動實施動態(tài)監(jiān)控。

（2）動態(tài)監(jiān)控方式應(yīng)包括旁站監(jiān)控、遠程監(jiān)控等

（3）由項目部副經(jīng)理、技術(shù)負責人負責安排施工、安全、技術(shù)、設(shè)備等崗位人員落實各自安全生產(chǎn)職責范圍內(nèi)的監(jiān)控人員；監(jiān)控人員應(yīng)熟悉相關(guān)專業(yè)的操作規(guī)程和施工安全技術(shù)并持本單位培訓合格考核證上崗，配備人數(shù)應(yīng)滿足實際需要。

（4）監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)重大險情(或險兆)以及違反風險控制措施要求的情況時，應(yīng)立即制止，必要時可責令暫時停止施工作業(yè)，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域并向項目經(jīng)理。

5、圍護結(jié)構(gòu)滲漏的處理

（1）圍護結(jié)構(gòu)滲漏是基坑施工中常見的多發(fā)事故。在富水的砂土或粉土地層中進行基坑開挖時，如果圍護結(jié)構(gòu)或止水帷幕存在缺陷，滲漏就會發(fā)生。如果滲漏水主要為清水，一般及時封堵不會造成太大的環(huán)境問題；而如果滲漏造成大量水土流失則會造成圍護結(jié)構(gòu)背后土體沉降過大，嚴重的會導(dǎo)致圍護結(jié)構(gòu)背后土體失去抗力，造成基坑傾覆。

（2）有降水或排水條件的工程，宜在采用降水或排水措施后再對圍護缺陷進行修補處理。圍護結(jié)構(gòu)缺陷造成的滲漏一般采用下面方法處理：在缺陷處插人引流管引流，然后采用雙快水泥封堵缺陷處，等封堵水泥形成一定強度后再關(guān)閉導(dǎo)流管。如果滲漏較為嚴重直接封堵困難時，則應(yīng)首先在坑內(nèi)回填土封堵水流，然后在坑外打孔灌注聚氨酯或雙液漿等封堵滲漏處，封堵后再繼續(xù)向下開挖基坑。

6、沉入樁施工安全控制要點

混凝土樁制作

（1）預(yù)制構(gòu)件的吊環(huán)位置及其構(gòu)造必須符合設(shè)計要求。吊環(huán)必須采用未經(jīng)冷拉的HPB300級熱軋鋼筋制作,嚴禁以其他鋼筋代替。

（2）鋼筋碼放應(yīng)符合施工平面布置圖的要求。碼放時，應(yīng)采取防止銹蝕和污染的措施，不得損壞標牌；整捆碼垛高度不宜超過2m，散捆碼垛高度不宜超過1.2m。

（3）加工成型的鋼筋籠、鋼筋網(wǎng)和鋼筋骨架等應(yīng)水平放置。碼放高度不得超過2m，碼放層數(shù)不宜超過3層。

7、鉆孔灌注樁鉆孔施工安全控制要點

（1）施工場地應(yīng)平整、堅實，非施工人員禁止進入作業(yè)區(qū)。

（2）不得在高壓線下施工。

（3）鉆機的機械性能必須符合施工質(zhì)量和安全要求，狀態(tài)良好，操作工持證上崗。

（4）鉆孔應(yīng)連續(xù)作業(yè)。相鄰樁之間凈距小于5m時，鄰樁混凝土強度達5MPa后，方可進行鉆孔施工；或間隔鉆孔施。

（5）成孔后或因故停鉆時，應(yīng)將鉆具提至孔外置于地面上，保持孔內(nèi)護壁泥漿的高度防止塌孔，孔口采取防護措施。

（6）泥漿沉淀池周圍應(yīng)設(shè)防護欄桿和警示標志。

【案例節(jié)選】

背景資料

某公司承接給水廠升級改造工程，其中新建容積10000㎡清水池一座，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，混凝土設(shè)計強度等級為C35、P8，底板厚650mm，墊層厚100mm，混凝土設(shè)計強度等級為C15；底板下設(shè)抗拔混凝土灌注樁，直徑Φ800mm，滿堂布置，樁基施工前，項目部按照施工方案進行施工范圍內(nèi)地下管線遷移和保護工作，對作業(yè)班組進行了全員技術(shù)安全交底。

施工過程中發(fā)生如下事件

事件一：在吊運廢棄的雨水管節(jié)時，操作人員不慎將管節(jié)下的燃氣鋼管兜住，起吊時鋼管被拉裂，造成燃氣泄漏，險些釀成重大安全事故，總監(jiān)理工程師下達工程暫停指令，要求施工單位限期整改。

問題：

1、指出事件一中項目部安全管理的主要缺失，并給出正確做法。

【233網(wǎng)校答案】

安全管理的主要缺失：操作人員未進行培訓；未進行試吊；安全管理人員巡視

正確做法：

（1）操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓，執(zhí)證上崗，掌握設(shè)備操作要領(lǐng)，熟悉施工方法、各項技術(shù)參數(shù)，考試合格方可上崗。

（2） 起重作業(yè)前應(yīng)試吊，吊離地面100mm左右時，應(yīng)檢查重物捆扎情況和制動性能，確認安全后方可起吊；起吊時工作井內(nèi)嚴禁站人，當?shù)踹\重物下井距作業(yè)面底部小于500mm時，操作人員方可近前工作；

（3）吊裝過程安全員應(yīng)在場進行監(jiān)督檢查。