二級建造師《市政公用工程管理與實務》科目詳細介紹了施工安全管理、安全事故預防以及職業健康安全與環境管理。市政實務案例分析題關于施工安全管理這部分的考核頻次較高，本篇對市政公用工程施工安全管理內容要點進行歸納、匯編，并輔以相關的經典案例試題進行示例講解。具體內容如下：

1、項目施工風險控制策劃的內容包括

（1）對危險性較大的分部分項工程，在施工組織（總）設計的基礎上，應按規定單獨編制專項施工方案，針對其重大危險源制定專項安全技術措施。

（2）對其他危險源：在施工組織設計中制定安全技術措施，明確相關的安全生產規章制度和操作規程，需要時也可單獨編制專項施工方案。

2、安全技術交底

（1）施工前項目部的技術負責人應組織相關崗位人員依據風險控制措施要求，組織對專業分包單位、施工作業班組安全技術交底并形成雙方簽字的交底記錄

（2）施工要求發生變化時應對安全技術交底內容進行變更并補充交底。

3、施工安全檢查方法

（1）項目部可將安全檢查分為綜合安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查、特定條件下的安全檢查及安全巡查等。

（2）季節性安全檢查是隨特定季節開展的專項安全檢查。諸如：夏秋季的防暑降溫、防食物中毒（食品安全）、防臺防汛；冬季的防凍保暖、防跌（滑）等安全檢查，可由項目部專職安全、勞動保護崗位人員組織相關分包隊伍、班組人員實施。

4、動態監控

（1）項目部應依據風險控制要求，對易發生生產安全事故的部位、環節的作業活動實施動態監控。

（2）動態監控方式應包括旁站監控、遠程監控等

（3）由項目部副經理、技術負責人負責安排施工、安全、技術、設備等崗位人員落實各自安全生產職責范圍內的監控人員；監控人員應熟悉相關專業的操作規程和施工安全技術并持本單位培訓合格考核證上崗，配備人數應滿足實際需要。

（4）監控人員發現重大險情(或險兆)以及違反風險控制措施要求的情況時，應立即制止，必要時可責令暫時停止施工作業，組織作業人員撤離危險區域并向項目經理。

5、圍護結構滲漏的處理

（1）圍護結構滲漏是基坑施工中常見的多發事故。在富水的砂土或粉土地層中進行基坑開挖時，如果圍護結構或止水帷幕存在缺陷，滲漏就會發生。如果滲漏水主要為清水，一般及時封堵不會造成太大的環境問題；而如果滲漏造成大量水土流失則會造成圍護結構背后土體沉降過大，嚴重的會導致圍護結構背后土體失去抗力，造成基坑傾覆。

（2）有降水或排水條件的工程，宜在采用降水或排水措施后再對圍護缺陷進行修補處理。圍護結構缺陷造成的滲漏一般采用下面方法處理：在缺陷處插人引流管引流，然后采用雙快水泥封堵缺陷處，等封堵水泥形成一定強度后再關閉導流管。如果滲漏較為嚴重直接封堵困難時，則應首先在坑內回填土封堵水流，然后在坑外打孔灌注聚氨酯或雙液漿等封堵滲漏處，封堵后再繼續向下開挖基坑。

6、沉入樁施工安全控制要點

混凝土樁制作

（1）預制構件的吊環位置及其構造必須符合設計要求。吊環必須采用未經冷拉的HPB300級熱軋鋼筋制作,嚴禁以其他鋼筋代替。

（2）鋼筋碼放應符合施工平面布置圖的要求。碼放時，應采取防止銹蝕和污染的措施，不得損壞標牌；整捆碼垛高度不宜超過2m，散捆碼垛高度不宜超過1.2m。

（3）加工成型的鋼筋籠、鋼筋網和鋼筋骨架等應水平放置。碼放高度不得超過2m，碼放層數不宜超過3層。

7、鉆孔灌注樁鉆孔施工安全控制要點

（1）施工場地應平整、堅實，非施工人員禁止進入作業區。

（2）不得在高壓線下施工。

（3）鉆機的機械性能必須符合施工質量和安全要求，狀態良好，操作工持證上崗。

（4）鉆孔應連續作業。相鄰樁之間凈距小于5m時，鄰樁混凝土強度達5MPa后，方可進行鉆孔施工；或間隔鉆孔施。

（5）成孔后或因故停鉆時，應將鉆具提至孔外置于地面上，保持孔內護壁泥漿的高度防止塌孔，孔口采取防護措施。

（6）泥漿沉淀池周圍應設防護欄桿和警示標志。

【案例節選】

背景資料

某公司承接給水廠升級改造工程，其中新建容積10000㎡清水池一座，鋼筋混凝土結構，混凝土設計強度等級為C35、P8，底板厚650mm，墊層厚100mm，混凝土設計強度等級為C15；底板下設抗拔混凝土灌注樁，直徑Φ800mm，滿堂布置，樁基施工前，項目部按照施工方案進行施工范圍內地下管線遷移和保護工作，對作業班組進行了全員技術安全交底。

施工過程中發生如下事件

事件一：在吊運廢棄的雨水管節時，操作人員不慎將管節下的燃氣鋼管兜住，起吊時鋼管被拉裂，造成燃氣泄漏，險些釀成重大安全事故，總監理工程師下達工程暫停指令，要求施工單位限期整改。

問題：

1、指出事件一中項目部安全管理的主要缺失，并給出正確做法。

【233網校答案】

安全管理的主要缺失：操作人員未進行培訓；未進行試吊；安全管理人員巡視

正確做法：

（1）操作人員應經過培訓，執證上崗，掌握設備操作要領，熟悉施工方法、各項技術參數，考試合格方可上崗。

（2） 起重作業前應試吊，吊離地面100mm左右時，應檢查重物捆扎情況和制動性能，確認安全后方可起吊；起吊時工作井內嚴禁站人，當吊運重物下井距作業面底部小于500mm時，操作人員方可近前工作；

（3）吊裝過程安全員應在場進行監督檢查。