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司法考試別讓南郭先生重來(lái)

來(lái)源:233網(wǎng)校 2006年7月28日
  女兒手上有本《成語(yǔ)故事》,我隨意翻了一下。“濫竽充數(shù)”故事吸引了我的目光,記憶上的塵土被輕輕拂去,這一歷史典故又在我腦中清晰。

  齊宣王喜歡大型樂(lè)隊(duì)合奏,不會(huì)吹湊的南郭先生謊稱(chēng)自己擅長(zhǎng)吹竽,騙得宣王信任,借機(jī)混入樂(lè)隊(duì),從事演奏工作。每逢表演,他裝腔作勢(shì),以假充真,從別人的勞動(dòng)成果中分得一份佳肴。齊宣王死后,齊泯王繼位,這位國(guó)王喜歡吹竽獨(dú)奏,南郭先生的狐貍尾巴露了出來(lái),他不得不溜之大吉,成為千古笑談。

  這則成語(yǔ)故事使我想到了國(guó)家司法考試。

  在漫長(zhǎng)的過(guò)去,我們執(zhí)行法律職業(yè)大眾化政策,不強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化,法官、檢察官、律師與其他職業(yè)群體只有工作內(nèi)容的不同,而無(wú)職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)能力的區(qū)別,法律職業(yè)者都是在一元集權(quán)管理體制下共同執(zhí)業(yè),沒(méi)有多少相對(duì)的獨(dú)立性,屬于純粹的樂(lè)隊(duì)“合奏”。

  經(jīng)過(guò)多少代人的努力,國(guó)家統(tǒng)一司法考試終于登上歷史舞臺(tái),成為法官職業(yè)化建設(shè)的里程碑。要想從事法律職業(yè),必須過(guò)司法考試這一關(guān),人人平等,個(gè)個(gè)亮相,變成真正的“獨(dú)奏”,從源頭上制止了南郭先生的產(chǎn)生。因?yàn)橛辛藝?guó)家統(tǒng)一的司法考試,法律職業(yè)才開(kāi)始真正的專(zhuān)業(yè)化道路,法官職業(yè)大眾化、普通化的現(xiàn)狀開(kāi)始改變,法官、檢察官、律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了迅速發(fā)展,那些沒(méi)有法律知識(shí)卻神通廣大的人不得不望而止步,“三盲院長(zhǎng)”、“舞女”法官一去不復(fù)返。所有熱愛(ài)法治的人們,無(wú)不為之歡心鼓舞。

  法律職業(yè)是智者的事業(yè),對(duì)職業(yè)主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著較高的要求,“法官應(yīng)該是社會(huì)的精英”,美國(guó)大法官霍坶斯曾作了精煉的概括。為了適應(yīng)法律職業(yè)精英化要求,國(guó)家司法考試本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)考題,公正選拔人才,將真正的優(yōu)秀人才選拔出來(lái),使法律職業(yè)讓能夠勝任他的人從事。這本來(lái)是一件公正、進(jìn)步而又陽(yáng)光的大好事,任何人不應(yīng)有任何理由去懷疑,更不能否定。然而,竟然有一些人卻對(duì)司法考試表達(dá)了不滿(mǎn),認(rèn)為司法考試考題設(shè)計(jì)太難,通過(guò)率過(guò)低,不能滿(mǎn)足法律職業(yè)人才需求,存在天然的缺陷,應(yīng)通過(guò)降低標(biāo)準(zhǔn)的方法,生產(chǎn)更多的法律職業(yè)人才。他們還制造了其他種種理由加強(qiáng)自己的觀點(diǎn),主要有,一是這種唯考取才的方法并非完全科學(xué),通過(guò)考試的人職業(yè)水平并不一定比未通過(guò)考試的人高;二是該錄取方法脫離現(xiàn)實(shí)國(guó)情,過(guò)分超前,急功近利,急于求成,造成許多法院法官斷層,許多檢察院檢察官缺失,審判與檢察工作無(wú)法開(kāi)展。

  如果從絕對(duì)意義上講,通過(guò)司法考試的人的確并不一定比未通過(guò)的人法律水平高,但從相對(duì)意義上講,通過(guò)的人肯定比未通過(guò)的人高。也就是說(shuō),在整體上,還是通過(guò)國(guó)家司法考試人的法律知識(shí)水平和職業(yè)能力高于未通過(guò)的人,這不應(yīng)懷疑。如果以個(gè)別來(lái)否認(rèn)整體,是舍本逐末,求全責(zé)備,世上沒(méi)有完美的事物,我們只能無(wú)限接近完美,但終不能達(dá)到,承認(rèn)完美是唯心主義,追求完美才是唯物主義。以個(gè)別未通過(guò)司法考試的人的法律業(yè)務(wù)水平高于個(gè)別通過(guò)司法考試的人為理由,反對(duì)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,是吹毛求疵,強(qiáng)詞奪理。如同高考一樣,國(guó)家司法考試在當(dāng)前仍然是科學(xué)選拔法律優(yōu)秀人才的最好措施,實(shí)現(xiàn)了選拔上的最大化公正,我們還沒(méi)有找到其他更好的選拔方法代替她。

  大浪淘沙,優(yōu)勝劣汰,是金子就留下來(lái),是泥沙就離開(kāi)。國(guó)家統(tǒng)一司法考試淘汰大多數(shù)是一種必然,這是法律職業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精英化建設(shè)的客觀需要,也是法治事業(yè)建設(shè)規(guī)律的內(nèi)在要求。不能因?yàn)檫^(guò)關(guān)者廖廖,就認(rèn)為超前。反觀國(guó)外,哪一個(gè)法治國(guó)家不是如此,他們的淘汰率并不比我們低。無(wú)論是在日本,還是在美國(guó),要成為一名法官,要闖多少關(guān),過(guò)多少試,他們的含金量是我們自愧弗如的。通過(guò)司法考試的人少,使法官、檢察官隊(duì)伍減少,影響審判和檢察事業(yè),的確是我們面監(jiān)的現(xiàn)實(shí)難題。尤其在目前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾大量涌現(xiàn),法院迎來(lái)沉重的審判任務(wù),人少案少的矛盾非常突出。司法考試在客觀上限制了法官數(shù)量的增長(zhǎng),造成法院、檢察院青黃不接,出現(xiàn)“拋荒”趨勢(shì),必須想方設(shè)法加以解決。但該問(wèn)題不能成為反對(duì)司法考試的重要理由,相反,這正是司法考試產(chǎn)生精選人才實(shí)際功效的現(xiàn)實(shí)反映,這充分說(shuō)明,司法考試使法律職業(yè)隊(duì)伍正在進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。其實(shí),我國(guó)的法官并不少,法官占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤哂谄渌魏我粋€(gè)國(guó)家,以法官數(shù)量少不能滿(mǎn)足審判工作需要,是站不住腳的。在我國(guó),一個(gè)法院上至院長(zhǎng),下至助審員,都是共和國(guó)的法官,只有為數(shù)極少的書(shū)記員屬于法官輔助人員,服務(wù)法官審判工作。說(shuō)法官數(shù)量減少,只能是法官絕對(duì)數(shù)量在減少,這不應(yīng)引起恐慌,因?yàn)槲覀兊姆ü贁?shù)量本來(lái)就多,不會(huì)因數(shù)量減少而完不成審判任務(wù)。

  目前,我國(guó)法官大眾化職業(yè)性質(zhì)沒(méi)有徹底改變,不符合法官任職資格,卻擔(dān)任法官,從事審判的人大有人在,法官形形色色的職業(yè)背景足以證明。現(xiàn)有法官的出身主要有軍人、學(xué)生、老師以及其他職業(yè)者,他們或以資歷自主選擇了法官職業(yè),或因?qū)W業(yè)專(zhuān)業(yè)被分配到了法院,或以“神通”混進(jìn)了法院。或以能力,或以資歷,都取得法官身份,平等地從事審判工作,導(dǎo)致法官優(yōu)秀和平庸行使一樣的權(quán)力,分得一樣的報(bào)酬,能干事的人滿(mǎn)足于完成平均數(shù),不能干事的人窮于應(yīng)付,法官隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng),工作效率不高。與此同時(shí),每名法官負(fù)責(zé)案件審理的全部工作,包括本屬于輔助人員完成的各項(xiàng)輔助事務(wù),在案件裁判上投入的工作量太多。其他人員,因沒(méi)有法官資格不能成為法官,或無(wú)可奈何地當(dāng)書(shū)記員,消極應(yīng)付工作;或從事司法政務(wù)和后勤管理工作,成為審判工作的“座上客”。服務(wù)于法官裁判的大量輔助工作因沒(méi)有配備相對(duì)人力只能由法官承擔(dān),法官的角色產(chǎn)生重合,職能發(fā)生錯(cuò)位。人員分工的不合理,工作機(jī)制的不健全,工作效率不夠高,是法院審判壓力增大的重要原因。所以說(shuō),多數(shù)法院不是缺法官,而是缺從事輔助事務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員;不是缺乏審判力量,而是缺乏創(chuàng)造力量的科學(xué)措施。

  個(gè)別法院法院缺員暴露了我國(guó)法院管理體制的不足,地區(qū)間的同工不同酬是造成法官富余和缺少的主要原因。解決這個(gè)問(wèn)題,只需改革現(xiàn)有的法官管理體制,建立科學(xué)合理的分配和流動(dòng)機(jī)制。我國(guó)是個(gè)單一制國(guó)家,所法官都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的法官,法官職務(wù)完全可以打破條塊割據(jù),實(shí)行統(tǒng)一任命和統(tǒng)一分配,保證各個(gè)法院法官力量的平均,不會(huì)出現(xiàn)個(gè)別法院法官短缺問(wèn)題。不但如此,還可以實(shí)現(xiàn)法官異地任職,充分落實(shí)法官的任職和工作回避,維護(hù)司法公正,更能統(tǒng)一全國(guó)法官的待遇,消除法官待遇地區(qū)間的不平等,穩(wěn)定法官隊(duì)伍,促進(jìn)司法秩序。

  每個(gè)人都應(yīng)從事自己能做的工作,只有勝任本職工作的人才能把工作做好。科學(xué)合理的分工是搞好工作的關(guān)鍵,依職能設(shè)置崗位,按崗位確定人員,是現(xiàn)代管理學(xué)的基本要求。當(dāng)前,我國(guó)法院職位設(shè)置存在不足,沒(méi)有為法官配備輔助人員;沒(méi)有對(duì)法院工作人員作出完全合理的分工,人盡其才,人符其用沒(méi)有真正到位。是法官,就應(yīng)專(zhuān)司裁判之職,不具有法官任職條件的人,就應(yīng)做其他工作,主要應(yīng)是輔助工作,包括訴訟文書(shū)送達(dá),庭前證據(jù)交換,庭審安排,訴訟調(diào)解等各項(xiàng)工作。分工是工作的需要,是因人施用的必然要求,人只有職業(yè)和職位的不同,沒(méi)有高低貴賤之分,從事審判輔助性工作,同樣是一份職業(yè),任何人不應(yīng)拒絕適合自己的工作。不具有法官資格非要做法官的工作,不是愛(ài)崗敬業(yè),只能是眼高手低,自不量力,是對(duì)科學(xué)分工的拒絕和反對(duì)。對(duì)于那些一時(shí)沒(méi)有通過(guò)司法考試的人,應(yīng)該安排他們從事法官輔助工作,他們也應(yīng)該積極從事這項(xiàng)工作。

  法律職業(yè)者,特別是法官,擔(dān)當(dāng)守護(hù)社會(huì)正義的重任,公眾寄予的很高期望,其應(yīng)由社會(huì)的精英組成,否則難承重任,有負(fù)民望。國(guó)家統(tǒng)一司法考試,正是因?yàn)殡y,才體現(xiàn)了法律職業(yè)的較高含金量,才能保證法律職業(yè)群眾的專(zhuān)業(yè)化、精英化,我們必須堅(jiān)持,必須捍衛(wèi)。目前,以地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),分出兩個(gè)錄取標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的諷刺,也是對(duì)通過(guò)低分錄取分?jǐn)?shù)線而取得法律職業(yè)資格人的一種侮辱。兩種錄取分?jǐn)?shù)線違背了“國(guó)家統(tǒng)一司法考試”的美名,低錄取分?jǐn)?shù)線通過(guò)者面對(duì)高錄取分?jǐn)?shù)線通過(guò),總也不能挺起腰桿子。

  “梅花香自苦寒來(lái)”成功屬于勤奮的人,勝利屬于有真才實(shí)學(xué)的人,要想從事法律職業(yè),就應(yīng)該練得真功,取得真經(jīng),通過(guò)國(guó)家司法考試,不能以降低標(biāo)準(zhǔn)的方法去褻瀆司法考試。只要功夫深,秩杵磨成針。立志從事法律職業(yè)的人應(yīng)該在學(xué)習(xí)上多努力,不應(yīng)在如何減低司法考試標(biāo)準(zhǔn)上動(dòng)腦筋,降低司法考試標(biāo)準(zhǔn),是為平庸者開(kāi)啟大門(mén),是歡迎南郭先生重新登臺(tái),是一種歷史性的倒退。一時(shí)未能通過(guò)司法考試的人不能寄希望降低司法考試錄取分?jǐn)?shù)線獲得通過(guò),更不能哭哭啼啼,訴說(shuō)司考的困難,喚取人的同情,試圖推翻司法考試,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己成為法官的美夢(mèng)。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上,沒(méi)有機(jī)會(huì)的不公平,沒(méi)有條件的不平等,只存在主觀努力程度的不同。寒門(mén)出舉子,朱門(mén)有紈绔。任何人不應(yīng)把條件的艱苦,作為自己不能通司法考試的借口,也不能把工作忙,沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí),作為無(wú)法通司法考試的理由,“時(shí)間就象海綿里的水,只要擠,總還是有的。”在法院,忙得連學(xué)習(xí)時(shí)間都沒(méi)有的人應(yīng)該是微乎其微。

  現(xiàn)行司法考試試題在設(shè)計(jì)上仍有不足,特別是前三門(mén)客觀題,分值較高,數(shù)量較少,給應(yīng)試者剩余時(shí)間過(guò)多,為舞弊提供了時(shí)間條件,為違規(guī)增加了收益。應(yīng)該增加題數(shù),降低分值,使考生在有限的時(shí)間內(nèi)滿(mǎn)負(fù)荷地完成作業(yè),實(shí)現(xiàn)更多的公正。

  國(guó)家司法考試是法律職業(yè)者的試金石,法律資格證是法律職業(yè)者的光榮榜,一切熱愛(ài)法治的人應(yīng)該支持和維護(hù)國(guó)家司法考試,司法考試為法治建設(shè)插上騰飛的翅膀。沒(méi)有共同法律思維就沒(méi)共同的法律職業(yè)群體,沒(méi)有共同的法律職業(yè)群體就沒(méi)法治事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展,司法考試將使中國(guó)誕生真正的法律職業(yè)群體,社會(huì)主義法治事業(yè)將迎來(lái)新的春天。

  司法考試因嚴(yán)格而美麗,因公正而精彩,我們應(yīng)精心呵護(hù),著力建設(shè),不應(yīng)破壞她,讓南郭先生重來(lái)。 

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