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國家司法考試商法精講第五章企業(yè)破產(chǎn)法第五節(jié)

來源:233網(wǎng)校 2010年6月19日

  一、債權(quán)申報的期限

  債權(quán)申報期限是允許債權(quán)人向法院申報其債權(quán)的固定期間。限定債權(quán)申報期間,對于破產(chǎn)程序及時、順利的進行是必要的。因為,只有在債權(quán)人人數(shù)和債權(quán)數(shù)額業(yè)已確定的情況下,才能召開債權(quán)人會議和進行清算分配。對債權(quán)申報期限的立法體例,有法定主義和法院酌定主義兩種。我國破產(chǎn)法對債權(quán)申報期限實行法定范圍內(nèi)的法院酌定主義,即人民法院受理破產(chǎn)申請后,確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限;該期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算,最短不得少于30日,最長不得超過3個月。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。債權(quán)人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報債權(quán)的,不得參加破產(chǎn)程序行使權(quán)利。

  二、債權(quán)申報的范圍

  1、一般規(guī)定。可申報的債權(quán)要滿足以下幾點要求:考試大論壇

  (1)須為以財產(chǎn)給付為內(nèi)容的請求權(quán)。給付標(biāo)的為勞務(wù)或者不作為的請求權(quán),不能申報,但是,因它們的不履行或者不適當(dāng)履行而產(chǎn)生的賠償請求權(quán),為可以申報的債權(quán)。

  (2)須為以債務(wù)人財產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán)。此處的債務(wù)人財產(chǎn)是指受破產(chǎn)程序拘束的財產(chǎn)。故信托財產(chǎn)或者根據(jù)法律規(guī)定不受破產(chǎn)程序拘束的財產(chǎn),不是此處所稱的債務(wù)人財產(chǎn);以這些財產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請求權(quán),不得申報。至于請求權(quán)所指向的財產(chǎn)是債務(wù)人的一般財產(chǎn)還是特定財產(chǎn),不影響申報的資格。因此,有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均在申報之列。

  (3)須為法院受理破產(chǎn)申請前成立的對債務(wù)人享有的債權(quán)。至于債權(quán)的到期時間,不影響申報資格。根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定,未到期的債權(quán),在破產(chǎn)案件受理時視為已到期。

  (4)須為平等民事主體之間的請求權(quán)。因此,對債務(wù)人的罰款等財產(chǎn)性行政處罰,不得申報。在企業(yè)破產(chǎn)清算的情況下,債務(wù)人財產(chǎn)最終將歸屬于債權(quán)人;此時若執(zhí)行對債務(wù)人的財產(chǎn)性行政處罰,事實上處罰的是債權(quán)人,這樣既不能達到行政處罰的目的,又損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。但是,在破產(chǎn)程序終結(jié)后,如果債務(wù)人因重整或和解而繼續(xù)存續(xù),處罰機關(guān)可以根據(jù)情況,決定是否執(zhí)行原來的處罰決定。

  (5)須為合法有效的債權(quán)。因此,以下債權(quán)不得申報

  ① 存在合同法或者其他法律規(guī)定的無效原因的債權(quán);考試大論壇

  ② 訴訟時效已經(jīng)屆滿的債權(quán);

  ③ 無證據(jù)或者證據(jù)為虛假的債權(quán)、有相反證據(jù)證明為虛假的債權(quán)(申報人提供的證據(jù)材料不足以證明其真實性和有效性的債權(quán),在補足證據(jù)前推定為不得申報)。

  不具備上述條件的債權(quán)被申報的,管理人有權(quán)提出異議。申報人堅持申報的,管理人可以在債權(quán)表中另頁記載,并載明所發(fā)現(xiàn)的問題,以供債權(quán)人會議作出決定。必要時,管理人可以請求人民法院裁定不予確認。

  2、特別情形。

  (1)職工債權(quán)。債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金,為我國破產(chǎn)法上的職工債權(quán)。職工不必申報,由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。

  (2)利息請求權(quán)附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。破產(chǎn)申請受理前的利息,隨本金一同申報采集者退散

  (3)待定債權(quán)。又稱“或然債權(quán)”,是指其效力有待確定的債權(quán),包括附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)。這些債權(quán)可以申報,但必須說明其待定的狀況。

  (4)連帶債權(quán)。連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán),也可以共同申報債權(quán)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)說明。

  (5)連帶債務(wù)人的代位求償權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人,已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán);尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,除債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的外,以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。

  (6)連帶債務(wù)的債權(quán)人。在連帶債務(wù)人之一破產(chǎn)時,其債權(quán)人享有在破產(chǎn)程序中申報債權(quán)的權(quán)利。連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用破產(chǎn)程序的,其債權(quán)人有權(quán)就其全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報債權(quán)。

  (7)待履行合同相對人的賠償請求權(quán)。管理人或者債務(wù)人依照破產(chǎn)法第18條的規(guī)定解除合同的,對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。

  (8)善意受托人的請求權(quán)。債務(wù)人是委托合同的委托人,被裁定適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序,受托人不知該事實,繼續(xù)處理委托事務(wù)的,受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。

  (9)票據(jù)付款人的請求權(quán)。破產(chǎn)債務(wù)人是票據(jù)的出票人,該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的,付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。

  三、債權(quán)申報的方式

  債權(quán)人申報債權(quán)時,應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保,并提供如下證據(jù):

  (1)債權(quán)證明。即證明債權(quán)的真實性、有效性的文件,如合同、借據(jù)、法院判決等。

  (2)身份證明。債權(quán)人自己申報的應(yīng)當(dāng)提交合法有效的身份證明,代理申報人應(yīng)當(dāng)提交委托人的有效身份證明、授權(quán)委托書和債權(quán)證明。

  (3)擔(dān)保證明。申報的債權(quán)有財產(chǎn)擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)提交證明財產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)。

  破產(chǎn)案件受理后,債權(quán)人向人民法院提起新訴訟的,應(yīng)予駁回。其起訴不具有債權(quán)申報的效力。

  四、逾期申報和未申報

  在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報;但是,此前已進行的分配,不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用,由補充申報人承擔(dān)。

  債權(quán)人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報債權(quán)的,不得依照破產(chǎn)法規(guī)定的程序行使權(quán)利。其后果是:

  第一,債務(wù)人破產(chǎn)清算的,除非債務(wù)人有保證人或者其他連帶債務(wù)人,該未申報債權(quán)成為永久履行不能。

  第二,債務(wù)人重整的,該未申報債權(quán)在重整計劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在重整計劃執(zhí)行完畢后,可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。

  第三,債務(wù)人和解的,該未申報債權(quán)在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。

  五、登記造冊

  管理人收到債權(quán)申報材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥蟮膫鶛?quán)進行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表應(yīng)當(dāng)記明債權(quán)人名稱、住所、開戶銀行、申報債權(quán)數(shù)額、申報債權(quán)的證據(jù)、財產(chǎn)擔(dān)保情況、申報時間、聯(lián)系方式以及其他必要的情況。登記造冊時,應(yīng)當(dāng)對有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),予以分別登記

  六,核查確認

  依照以上規(guī)定編制的債權(quán)表,應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的,由人民法院裁定確認。申報的債權(quán),必須經(jīng)債權(quán)人會議核查無異議和人民法院裁定確認,方為確定。原則上只有債權(quán)被確定的債權(quán)人,才能夠出席債權(quán)人會議行使表決權(quán)和接受破產(chǎn)分配。

  七、查閱和異議

  債權(quán)表和債權(quán)申報材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。

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