[編者按]2007年年底,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)施行了多年的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》進(jìn)行了修訂,其中最大的亮點(diǎn)就是明確審判監(jiān)督程序,強(qiáng)化執(zhí)行程序,刪除破產(chǎn)程序。對(duì)于參加2008年司法考試的考生來(lái)說(shuō),修改或者新頒布的法律、法規(guī)必然是考試的重點(diǎn),因此,新修訂的《民事訴訟法》也自然會(huì)成為08司法考試的重點(diǎn),而掌握新《民訴法》的一個(gè)好辦法就是掌握住它的變化。
首先,新《民事訴訟法》刪除了破產(chǎn)程序,站在《民事訴訟法》的角度上講,考生不用再去考慮適用《民事訴訟法》破產(chǎn)清算的情形,無(wú)形中給考生減少了一些壓力。故此,只需要掌握對(duì)監(jiān)督程序和執(zhí)行程序的修訂就能很容易的掌握住新《民訴法》。
審判監(jiān)督程序修改解讀
第178條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
修改前的民事訴訟法規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹徬蛟瓕徣嗣穹ㄔ夯蛘呱弦患?jí)人民法院提出,本條修改之后明確了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徱蛏弦患?jí)人民法院提出。這樣既可以避免多頭申訴、重復(fù)申訴,又可以保障人民法院能夠公平地審理案件。
第179條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:
?。ㄒ唬┯行碌淖C據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
?。ǘ┰袥Q、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;
(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
?。ㄋ模┰袥Q、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;
?。ㄎ澹?duì)審理案件需要的證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;
(六)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;
?。ㄆ撸┻`反法律規(guī)定,管轄錯(cuò)誤的;
(八)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的;
(九)無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;
(十)違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;
?。ㄊ唬┪唇?jīng)傳票傳喚,缺席判決的;
(十二)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的;
(十三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
修改之后,明確了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽木唧w事由。修改前的民事訴訟法規(guī)定了5項(xiàng)可以申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠?,現(xiàn)在把這5項(xiàng)具體法律\教育/網(wǎng)化為13項(xiàng)再加一款,使事項(xiàng)更加具體化。另外,根據(jù)修改之后187條的規(guī)定,人民檢察院提出抗訴的理由和本條的規(guī)定的理由是一致的。
第187條,最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。
地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。
新增了第180條,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?,?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)將再審申請(qǐng)書副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見(jiàn);不提交書面意見(jiàn)的,不影響人民法院審查。人民法院可以法/律教育網(wǎng)要求申請(qǐng)人和對(duì)方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料,詢問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)。
該條規(guī)定明確了法院接到再審申請(qǐng)書之后5日內(nèi)必須將再審申請(qǐng)書副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書副本之后15日內(nèi)提交書面意見(jiàn),但是如果對(duì)方當(dāng)事人不提交書面意見(jiàn),并不影響人民法院的審查。來(lái)源:考試大網(wǎng)
第181條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)審查,符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的,裁定再審;不符合本法第一百七十九條規(guī)定的,裁定駁回申請(qǐng)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件由中級(jí)人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級(jí)人民法院裁定再審的案件,由本院再審或者交其他人民法院再審,也可以交原審人民法院再審。
這條規(guī)定明確了人民法院在收到再審申請(qǐng)書之后的審查期限為30天,及時(shí)裁定再審或裁定駁回申請(qǐng)。
第184條,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。
該條針對(duì)特殊情形適當(dāng)延長(zhǎng)了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠陂g,規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出,而二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。這樣更利于保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。
第188條,人民檢察院提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定;有本法第一百七十九條第一款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,可以交下一級(jí)人民法院再審。
該條明確了人民法院收到檢察院的抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。與當(dāng)事人提起再審申請(qǐng)不同,人民檢察院提出抗訴的,人民法院必須裁定再審。