一、反傾銷措施適用的條件
進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間有因果關(guān)系是采取反傾銷措施的必要條件。
（1）、傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。
（2）、損害。損害是指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。
（3）、因果關(guān)系。傾銷進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間必須存在因果關(guān)系，即傾銷進(jìn)口必須是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因。
（4）、累積評(píng)估。傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)），并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估：第一，來(lái)自每一國(guó)家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2％，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的；第二，根據(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?
二、反傾銷調(diào)查程序（以下圖說(shuō)明反傾銷調(diào)查程序）
三、歷年真題
1、07年卷一第42題
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間，可向商務(wù)部作出改變價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。有關(guān)價(jià)格承諾的規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？
A.商務(wù)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議
B.商務(wù)部在對(duì)傾銷及其損害作出肯定的初步裁定之前可以尋求或接受價(jià)格承諾
C.對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者作出的價(jià)格承諾，商務(wù)部應(yīng)予接受
D.出口經(jīng)營(yíng)者違反其價(jià)格承諾的，商務(wù)部可以采取保障措施
「答案」A
「解析」
《反傾銷條例》第31條規(guī)定：傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間，可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。
外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。
調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾。
所以選項(xiàng)A正確。
2、06年卷一第44題
根據(jù)中國(guó)法律，如果中國(guó)商務(wù)部終局裁定確定某種進(jìn)口產(chǎn)品傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。下列關(guān)于反傾銷稅的哪種說(shuō)法是正確的？
A.反傾銷稅只對(duì)終局裁定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品適用
B.反傾銷稅稅額不得超過(guò)終局裁定的傾銷幅度
C.反傾銷稅和價(jià)格承諾可以同時(shí)采取
D.反傾銷稅的納稅人應(yīng)該是傾銷產(chǎn)品的出口商
「答案」B
「解析」
反傾銷稅是我國(guó)政府部門近年來(lái)采取較多的一種貿(mào)易救濟(jì)措施。根據(jù)《反傾銷條例》第42條規(guī)定：“反傾銷稅稅額不超過(guò)終裁決定確定的傾銷幅度。”
所以選項(xiàng)B正確。
3、05年卷一第42題
下列哪一項(xiàng)措施不是我國(guó)有關(guān)反傾銷法律規(guī)定的反傾銷措施？
A.臨時(shí)反傾銷措施
B.價(jià)格承諾C.反傾銷稅
D.進(jìn)口配額
「答案」D
「解析」
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四章規(guī)定我國(guó)的反傾銷措施只包括：臨時(shí)反傾銷措施、價(jià)格承諾和反傾銷稅三種。
進(jìn)口配額并不是反傾銷措施，它是一國(guó)政府在一定時(shí)期以內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口。它是在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行數(shù)量限制的重要手段。
所以選項(xiàng)D正確。
4、04年卷一第93題
實(shí)施反傾銷稅的條件之一是傾銷進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間存在因果關(guān)系。關(guān)于這一條件的下列表述何者為正確？
A.傾銷進(jìn)口是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因B.傾銷進(jìn)口必須是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個(gè)原因C.其他因素造成的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害不得歸因于傾銷進(jìn)口D.沒(méi)有傾銷進(jìn)口，就沒(méi)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害
「答案」B、C
「解析」
本題旨在考查對(duì)反傾銷領(lǐng)域中傾銷行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系的理解。
《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第2條規(guī)定：“進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反傾銷措施。”
另外，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)興衰的因素有很多，除了傾銷，還有市場(chǎng)供求的變化、國(guó)家政策的調(diào)整等等。
所以，傾銷進(jìn)口并不是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因。
綜上所述，傾銷行為必須是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個(gè)原因，而非唯一原因，且其他原因造成的損害不得歸因于傾銷進(jìn)口。
所以選項(xiàng)B、C正確。
5、03年卷一第27題
假設(shè)有下列情形：中國(guó)甲廠、乙廠和丙廠代表中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)向主管部門提出了對(duì)原產(chǎn)于A國(guó)、B國(guó)和C國(guó)的丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)，經(jīng)審查終局裁定確定傾銷成立并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，決定征收反傾銷稅。在此情形下，反傾銷稅的納稅人應(yīng)是下列選項(xiàng)中的哪一個(gè)？
A.丙烯酸酯的出口人B.丙烯酸酯的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者C.丙烯酸酯的中國(guó)消費(fèi)者D.丙烯酸酯在A、B、C三國(guó)的生產(chǎn)者
「答案」B
「解析」
《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第40條規(guī)定：“反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。”
所以選項(xiàng)B正確。
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