第二節(jié) 憲法解釋
一、憲法解釋機關(guān)
根據(jù)各國不同的憲法解釋機關(guān),世界上共有三種憲法解釋體制,它與各國的監(jiān)督體制是一致的:
(一)由最高權(quán)力機關(guān)或立法機關(guān)解釋憲法。
(二)由普通法院解釋憲法。
(三)由專門機關(guān)解釋憲法。
二、憲法解釋的原則
各國的憲法解釋機關(guān)在解釋憲法時會有一些不同的原則標準,但通常有以下一些原則需要遵循:
(一)符合憲法的基本精神和基本原則。
(二)符合制憲的根本目的。
(三)與憲法的整體內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。
(四)與社會實際相適應,并代表社會發(fā)展的方向。
三、憲法解釋的方法
①文理解釋和論理解釋:文理解釋包括字面解釋和語法解釋。文理解釋主要是從表現(xiàn)憲法規(guī)范的條文,根據(jù)字、詞、以及句子結(jié)構(gòu)、文字排列、標點符號等等,對憲法的內(nèi)容、含義進行解釋。論理解釋包括邏輯解釋、系統(tǒng)解釋、歷史解釋、目的解釋等等,主要是在解釋憲法的過程中,考慮其它相關(guān)因素,以確定憲法規(guī)范規(guī)定的具體內(nèi)容和特定含義。
②限制解釋和擴充解釋:限制解釋又稱從嚴解釋,是指當憲法規(guī)定有廣義和狹義的理解時作狹義的理解;擴充解釋,是指當憲法規(guī)定有廣義和狹義的理解時,作廣義的理解。
第三節(jié) 憲法修改
一、憲法修改的方式
1、全面修改,即對憲法全文進行修改,以新憲法取代舊憲法。
2、部分修改,即對憲法原有的部分條款加以改變,或者新增若干條款,而不牽動其它條款和整個憲法的修改方式。
3、無形修改,即在形式上沒有改變憲法條文內(nèi)容進行修改,但在實際上卻變更了其含義的修改方式。這是現(xiàn)實中存在的方式,但從樹立憲法的權(quán)威和尊嚴,建設(shè)社會主義法治國家的角度來看,無形修改的方式應予避免。
二、憲法修改的程序
1、提案。在我國,憲法的修改,需要由全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表大會代表提議。
2、審定。在憲法修正案提出以后,由法定有權(quán)機關(guān),對憲法“應否修改”作原則上審查與決定的程序。這一程序在有些國家并不存在。設(shè)立這一程序的目的不在于決定憲法如何修改,而在于決定憲法應否修改。
3、起草。在決定憲法應該修改以后,由法定有權(quán)機關(guān)對決定修改的部分進行具體的草案擬定。設(shè)立這一程序的目的不是決定憲法應否修改,而是決定憲法條文應該如何修改。
4、議決。在我國,憲法修正案需要全國人民代表大會全體代表的2/3以上多數(shù)通過。
5、公布。憲法修正案只有公布以后,才能產(chǎn)生法律效力。